征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。昨日下午，臨海市第十六屆人民代表大會第四次會議在臺州影劇院隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負著全市人民的重托，匯聚一堂，共謀臨海改革發(fā)展大計。

　　梅式苗、陳光亭、朱堅國、王丹、張招金、蔡建軍、張鵬煒、盧如平、李本浪、李紅燕、朱永軍、方德助和大會主席團成員在主席臺就座。

　　應(yīng)邀在主席臺就座的還有：市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，不是大會主席團成員的市委、市政府、市政協(xié)其他班子成員、市人大常委會黨組成員，市人民法院院長、市人民檢察院代檢察長，市人武部政委，浙江頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員；市十六屆人大常委會原副主任；市十六屆人大代表中的市十五屆人大常委會副主任，歷屆市人大常委會主任、代理主任。

　　以臺州市委組織部常務(wù)副部長劉小兵為組長的“兩會”工作指導(dǎo)組全程指導(dǎo)會議召開。

　　大會應(yīng)到代表339名，實到代表318名，符合法定人數(shù)。

　　大會由市人大常委會主任朱堅國主持。

　　下午2時30分，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

　　市委副書記、市長王丹代表市人民政府，向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一、2019年工作回顧；二、2020年目標任務(wù)和重點工作；三、努力打造“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府。

　　王丹說，2019年是新中國成立70周年，是臨海經(jīng)受考驗、負重前行的一年，更是全市干部群眾團結(jié)一心、開拓奮進的一年。市政府在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海”的奮斗目標，深入開展“抓產(chǎn)業(yè)、強實體、重擔當、促落實”活動，我市在全國縣域經(jīng)濟綜合競爭力百強市排名升至第36位。經(jīng)濟運行態(tài)勢總體平穩(wěn)，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值711.9億元，增長3%；財政總收入111.1億元，一般公共預(yù)算收入66億元；外貿(mào)自營出口總額234.7億元，增長2.6%；社會消費品零售總額282.9億元，增長5.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入55915元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入30131元，分別增長8.5%和9.9%，躋身全國營商環(huán)境百強縣市第40位。新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，連續(xù)兩年成為全國投資潛力百強市，市縣長項目落地率居臺州第一，5億元以上產(chǎn)業(yè)項目簽約數(shù)達21個，為歷年之最。灣區(qū)建設(shè)步伐明顯提速，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)創(chuàng)建和口岸開放加速推進，頭門港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)納入中國(浙江)自貿(mào)區(qū)臺州市聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。城鄉(xiāng)功能品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化，紫陽古街入圍省級高品質(zhì)步行街試點名單，匯港湖區(qū)塊征遷任務(wù)全面完成，“熊出沒”文旅小鎮(zhèn)配套工程和湖東區(qū)塊安置房動工建設(shè)，國慶片區(qū)一期改造項目拆遷協(xié)議簽訂率達100%并啟動建設(shè)，柏葉路東段、大洋路東段、雙林南路建成通車，伏龍大橋、原客運中心城市綜合體項目動工建設(shè)。群眾幸福指數(shù)不斷提升，圓滿完成平安護航新中國成立70周年任務(wù)，成功奪取省首批星級平安金鼎。政府自身建設(shè)得到加強，成為省法治政府建設(shè)考核先進單位和“七五”普法中期成績突出集體，創(chuàng)成“無證明城市”。

　　王丹說，2019年8月，超強臺風“利奇馬”侵襲我市，在這場防臺抗洪救災(zāi)斗爭中，有上級黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、兄弟縣市鼎力相助、社會各界八方馳援給予的真切感動；有全市干部連續(xù)奮戰(zhàn)、竭盡所能恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序詮釋的忠誠擔當；更有我們廣大群眾在困境中不等不靠、自強自立彰顯的臨�！坝矚狻薄�

　　王丹說，成績來之不易，這是上級黨委政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會、市政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全市上下和衷共濟、奮力拼搏的結(jié)果。我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。我們將采取有效措施，切實加以解決。

　　王丹指出，今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。新年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情與我們不期而遇。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，各級各部門深入一線、靠前指揮，廣大醫(yī)務(wù)人員不怕犧牲、沖鋒在前，全市干部群眾萬眾一心、守望相助，臨海作為在全省最早召開疾病防控緊急會議、最早取消機關(guān)干部休假、最早落實管控措施的縣市區(qū)之一，抗擊疫情“上半場”取得了無醫(yī)務(wù)人員感染、無死亡病例、無社區(qū)傳播、無二代病例的階段性勝利。在安與危、生與死的重要關(guān)頭，全市上下充分弘揚了“眾志成城、共克時艱、連續(xù)作戰(zhàn)、敢打必勝”的斗爭精神，為推進臨海高質(zhì)量發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗和巨大的精神財富。大戰(zhàn)還未完勝，大考還在繼續(xù)。受疫情影響，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們必須堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，慎終如始、嚴密防范，不斷完善精密智控機制和閉環(huán)管控舉措，筑牢阻斷疫情死灰復(fù)燃的堅固防線。我們必須堅持危中尋機、變中取勝，以實干開路、用速度爭先、靠攻堅闖關(guān)，切實把疫情造成的損失奪回來。我們必須堅持久久為功、善作善成，積小勝為大勝、變大勝為全勝，奮力實現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，為浙江成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口貢獻臨海力量。

　　王丹指出，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，認真落實上級黨委政府和市委系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，突出穩(wěn)企業(yè)、增動能、補短板、保平安，全面推進市域治理現(xiàn)代化，決戰(zhàn)決勝高水平全面建成小康社會，確�！笆�三五”規(guī)劃圓滿收官，謀劃好“十四五”發(fā)展，爭當新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市排頭兵，為高水平建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海而不懈奮斗。建議全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：力爭生產(chǎn)總值增長6.5%以上，研發(fā)投入強度達到3.2%左右，爭取更高質(zhì)量、更高效益、更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

　　王丹指出，2020年，政府要著重把握好四方面導(dǎo)向：樹牢創(chuàng)先爭優(yōu)工作導(dǎo)向，提升民營經(jīng)濟質(zhì)量效益，強化防范風險底線思維，踐行以民為本初心使命。關(guān)鍵要抓好七項重點工作：一要堅持有為政府和有效市場聯(lián)動，爭當新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市排頭兵。民營經(jīng)濟是臨海的最大特色，非常之時必須下非常之功，提升制造業(yè)核心競爭力，加快培育數(shù)字經(jīng)濟，強化創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，營造最優(yōu)營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)增效，確保實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，再創(chuàng)民營經(jīng)濟新輝煌。二要堅持全域融入和全面開放共進，打造灣區(qū)經(jīng)濟重要發(fā)展極。樹立全域灣區(qū)理念，深度參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，打造發(fā)展共同體，提升平臺承載力，促進貿(mào)易多元化，闊步挺進灣區(qū)發(fā)展新時代。三要堅持項目引進和項目推進同促，努力夯實高質(zhì)量發(fā)展后勁。持續(xù)深化“百大項目、百團攻堅”行動，全力以赴擴大有效投資，突出招商引資，狠抓項目攻堅，強化要素支撐，重點加快補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進”的動力。四要堅持精致打造和精心守護統(tǒng)籌，展現(xiàn)美麗臨海獨特魅力。圍繞提能級、優(yōu)品質(zhì)、創(chuàng)特色，加快建美形象、補齊功能、留住記憶，產(chǎn)城融合拓平臺，精細管理提品質(zhì)，標本兼治優(yōu)環(huán)境，以鐵的決心抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題、中央和省環(huán)保督察、國家海洋督察問題整改落實，不斷彰顯臨海韻味。五要堅持發(fā)揮優(yōu)勢和彰顯特色并重，打造鄉(xiāng)村振興“臨海樣板”。推動科技進鄉(xiāng)村、資金進鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村，持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，健全涉農(nóng)機制，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，實現(xiàn)“三農(nóng)”全面發(fā)展。六要堅持群眾所盼和政府所能共振，滿足人民幸福美好生活向往。堅持問政于民、問需于民，從群眾最關(guān)心的事情做起，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革力度，促進文體事業(yè)繁榮，強化社會保障服務(wù)，把群眾想干的事變成政府帶著群眾干成的事。七要堅持立體防控和多元參與結(jié)合，構(gòu)建共治共享治理格局。統(tǒng)籌推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，織密平安嚴治網(wǎng)絡(luò)，豐富數(shù)字聯(lián)治手段，構(gòu)建社會共治格局，做到活力和秩序相統(tǒng)一、線上和線下相融合，不斷完善社會治理架構(gòu)。

　　王丹強調(diào)，面對新形勢新任務(wù)，我們必須要以打造“盡心履職、盡責擔當”的忠誠政府、“依法行政、規(guī)范施策”的法治政府、“高效運行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的數(shù)字政府、“嚴守紀律、堅守底線”的廉潔政府為抓手，做到實謀至上、實干至上、實績至上，以釘釘子精神一件件抓落地，努力實現(xiàn)新突破，干出新作為。

　　王丹最后強調(diào)，前行路上有風有雨是常態(tài)，風雨無阻是心態(tài)，風雨兼程是狀態(tài)。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔當、真抓實干，朝著第一個百年奮斗目標砥礪前行，爭當新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市排頭兵，為高水平建設(shè)活力品質(zhì)幸福臨海而不懈奮斗。

　　大會還通過了市十六屆人大四次會議選舉辦法；市十六屆人大專門委員會部分組成人員人選通過辦法；市十六屆人大四次會議民生實事項目代表票決辦法。

　　列席本次大會的有：不是人大代表的市級領(lǐng)導(dǎo)和市人民政府組成部門負責人。

　　出席市政協(xié)十四屆四次會議的委員和列席人員在分會場華僑大酒店參加會議。