為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省開(kāi)好局
——訪(fǎng)浙江省委書(shū)記袁家軍
2020年收官，浙江交出高分報(bào)表：預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%、6.6%，主要指標(biāo)好于全國(guó)、領(lǐng)先東部；“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展順利，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力、人民生活水平躍上新臺(tái)階，高水平全面建成小康社會(huì)即將實(shí)現(xiàn)。
浙江作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，2021年如何邁好第一步，展現(xiàn)新氣象？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者近日采訪(fǎng)了浙江省委書(shū)記袁家軍。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，浙江將如何部署落實(shí)？
袁家軍：2020年春天，習(xí)近平總書(shū)記親臨浙江考察，賦予浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，為浙江發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
我們深切感受到，黨有核心才能萬(wàn)眾一心。今年，浙江將繼續(xù)從講政治的高度做好經(jīng)濟(jì)工作，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署在浙江一貫到底、高效落地。將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，突出改革突破爭(zhēng)先、服務(wù)提質(zhì)爭(zhēng)先、風(fēng)險(xiǎn)防控爭(zhēng)先三個(gè)方面，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，確保爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省開(kāi)好局。
記者：2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。構(gòu)建新發(fā)展格局要邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，浙江將在哪些方面布局和發(fā)力？
袁家軍：一是從歷史使命的戰(zhàn)略高度進(jìn)行布局。省委十四屆八次全會(huì)提出新發(fā)展階段“五大歷史使命”，其中之一就是展現(xiàn)探索構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑的新?lián)?dāng)。要率先實(shí)現(xiàn)“五個(gè)躍遷”：從資源拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)躍遷、從搶占市場(chǎng)向創(chuàng)造市場(chǎng)躍遷、從服務(wù)大局向融入大局躍遷、從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)向城鄉(xiāng)融合躍遷、從局部場(chǎng)景向整體環(huán)境躍遷。
二是從發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的角度明確目標(biāo)定位。打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，具體包括消費(fèi)市場(chǎng)、先進(jìn)制造、金融服務(wù)、現(xiàn)代流通、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略支點(diǎn)，“一帶一路”、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、大宗商品儲(chǔ)運(yùn)交易、國(guó)際商業(yè)變革、現(xiàn)代化“四港”聯(lián)動(dòng)等戰(zhàn)略樞紐。
三是從關(guān)鍵著力點(diǎn)上謀劃打好構(gòu)建新發(fā)展格局組合拳。堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2021年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量排在首位。浙江在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)方面有哪些新舉措？
袁家軍：我們將深入實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，深化探索新型舉國(guó)體制浙江路徑，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地。
聚焦重大科創(chuàng)平臺(tái)，加快建設(shè)創(chuàng)新策源地。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新策源地，謀劃打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地。全力支持之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快組建甬江、甌江等一批省實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)室體系。提高高校創(chuàng)新能力，支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)打造國(guó)家重大戰(zhàn)略科技力量。制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案。
聚焦重大科創(chuàng)項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)科研攻關(guān)。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航四大計(jì)劃，迭代梳理科研攻關(guān)清單，推行“揭榜掛帥”等科研攻關(guān)模式，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。更好發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系，大力建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
聚焦人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，集成政策優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深化實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”、青年英才和萬(wàn)名博士集聚行動(dòng)，為人才提供全生命周期、全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)全球人才蓄水池。深化科技體制改革，健全鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，構(gòu)建績(jī)效導(dǎo)向的科技資源配置機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。開(kāi)展“科技創(chuàng)新鼎”評(píng)選，激勵(lì)各地比學(xué)趕超抓科技創(chuàng)新。
記者：浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要打造全球數(shù)字變革高地，下一步將怎樣推進(jìn)？
袁家軍：這些年，浙江大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”取得明顯成效、主要指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先，“最多跑一次”改革和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型走在前列。下一步，浙江將建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的強(qiáng)有力工作機(jī)制，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成“重要窗口”標(biāo)志性成果，成為全球數(shù)字變革高地。
聚焦黨政機(jī)關(guān)整體智治，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面，做到科學(xué)決策、高效執(zhí)行、監(jiān)督有力、科學(xué)評(píng)價(jià)；推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，在“管”和“服”上下功夫，深化群眾、企業(yè)全生命周期和機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革，打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”；實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全球數(shù)字貿(mào)易中心；探索完整的數(shù)字社會(huì)圖景，加快建設(shè)城市大腦、未來(lái)社區(qū)，發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療，打造數(shù)字生活新服務(wù)強(qiáng)省；推進(jìn)數(shù)字法治，抓好“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等，加強(qiáng)數(shù)字立法，探索數(shù)字化基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
記者：浙江城鄉(xiāng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)，是全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入最高、收入差距最小的省。2021年浙江如何在更高起點(diǎn)上推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化？
袁家軍：我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，率先突破發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)新格局。著重實(shí)施中心城市賦能升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)建設(shè)，唱好杭州、寧波“雙城記”，提升中心城市能級(jí)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“十業(yè)萬(wàn)億”培育計(jì)劃，高水平實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“六大行動(dòng)”，建設(shè)海洋風(fēng)情、錢(qián)江山水、生態(tài)綠谷等美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)；實(shí)施低收入群體同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行動(dòng)，探索建立先富幫后富、推動(dòng)共同富裕的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系；實(shí)施山區(qū)26縣跨越式發(fā)展行動(dòng)，完善山區(qū)政策體系，打造山海協(xié)作工程升級(jí)版，支持產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、消薄“飛地”建設(shè)；實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地、戶(hù)籍、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)等改革，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
記者：“2030年碳達(dá)峰”和“2060年碳中和”，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。浙江作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地和率先實(shí)踐地，如何踐行綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，高水平推進(jìn)生態(tài)文明先行示范？
袁家軍：一是扎實(shí)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。編制碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，謀劃“零碳”體系試點(diǎn)建設(shè)，大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式。大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)，為低碳發(fā)展提供支撐。
二是從污染治理向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變，重視生物多樣性保護(hù)。深化“五水共治”碧水行動(dòng)，啟動(dòng)八大水系水生態(tài)健康評(píng)價(jià)和生態(tài)修復(fù)，開(kāi)展“美麗海灣”建設(shè)，推進(jìn)清新空氣示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。
三是加快構(gòu)建生態(tài)治理制度體系。健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題全過(guò)程閉環(huán)管理，健全長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制。推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建常態(tài)化GEP核算制度。
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