城市防洪工作,不僅是水利建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),也是城市建設(shè)和管理的一個(gè)重要方面。我市地處?kù)`江流域中部,自古雨量充沛,上承天臺(tái)、仙居來(lái)水,下受潮水頂托,易受洪水襲擾。特別是遇短時(shí)暴雨,受地形和排水設(shè)施的制約,城市排澇和排水壓力較大,會(huì)出現(xiàn)局部積水,影響到城市市民生活。在市政協(xié)十四屆四次會(huì)議上,九三學(xué)社臨海市委員會(huì)提出了《關(guān)于建立城市防洪常態(tài)化工作體系的提案》,對(duì)如何建立城市防洪常態(tài)化工作體系,提升我市城市防洪排澇能力問(wèn)題進(jìn)行了探討。
委員們認(rèn)為,建立常態(tài)化、專業(yè)化、高效率、高穩(wěn)定的城市防洪工作體系是提升城市防洪排澇能力的關(guān)鍵因素,建議我市在完善防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,優(yōu)化運(yùn)管模式,建立城市防洪常態(tài)化工作體系,形成防洪、排澇、排水一體化運(yùn)管。
提案提交后,主辦單位市水利局與會(huì)辦單位市應(yīng)急管理局、市綜合行政執(zhí)法局第一時(shí)間對(duì)提案提到的問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)商研究,進(jìn)一步加快推進(jìn)城市防洪補(bǔ)短板工作,全面提升我市城市防洪能力。
為有效形成城市防洪排澇合力,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行管理,去年,我市全面修訂了《臨海市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確了各部門的防洪職責(zé)和運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。在防洪職責(zé)上,市防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市防洪排澇工作,市水利局負(fù)責(zé)靈江兩岸新建城市防洪堤和沿靈江7座排澇泵站(閘門)、洪池區(qū)塊應(yīng)急排洪工程管理,市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)洛河以西城區(qū)河道及內(nèi)河補(bǔ)水的10座閘門(橡皮壩)管理和古城墻城門封堵,市文廣旅體局、市文旅集團(tuán)負(fù)責(zé)古城墻的巡查、養(yǎng)護(hù)和搶險(xiǎn)等防洪安全管理等。在運(yùn)行調(diào)度上,非應(yīng)急響應(yīng)期間,市水利局、市綜合行政執(zhí)法局建立了良好的協(xié)調(diào)機(jī)制,密切配合,促進(jìn)城區(qū)內(nèi)河循環(huán),改善提升河道生態(tài)環(huán)境。應(yīng)急響應(yīng)期間,市水利局負(fù)責(zé)大田平原及義城港平原河網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度,并從行業(yè)監(jiān)管角度督促各相關(guān)單位落實(shí)防洪排澇應(yīng)急措施;市水利局城市防洪運(yùn)行中心負(fù)責(zé)城市防洪堤及大田港閘、大慶河閘(泵站)、紅旗閘等防洪排澇工程的運(yùn)行管理;市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清水泵站和翻水閘的運(yùn)行管理,確保內(nèi)河行洪通暢。
建立科學(xué)高效的信息平臺(tái),讓防汛抗洪變得智慧、精準(zhǔn)、有序,是我市防汛防臺(tái)信息化建設(shè)的目標(biāo),也是省市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的需要。經(jīng)過(guò)一系列的探索,我市建成了應(yīng)急指揮中心,形成了橫縱聯(lián)合的數(shù)據(jù)共享體系,其中縱向?qū)诱憬」矓?shù)據(jù)平臺(tái)、浙江省水管理平臺(tái)、臺(tái)州市公共數(shù)據(jù)平臺(tái)等,橫向?qū)邮袘?yīng)急管理局、水利局、氣象局、自然資源和規(guī)劃局、綜合行政執(zhí)法局的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)雨水情、工情(水庫(kù)、山塘等)、危險(xiǎn)村、搶險(xiǎn)資源、預(yù)警發(fā)布等各項(xiàng)信息的全方位分類、分級(jí)別、分屬地展示,建立信息之間的多維關(guān)聯(lián)關(guān)系,使防汛防臺(tái)的決策依據(jù)數(shù)據(jù)一目了然,全面提高了防汛防臺(tái)指揮的信息化水平。
此外,我市還建立了分層次、分專業(yè)的城市防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和運(yùn)行隊(duì)伍,著力打造常態(tài)化防洪機(jī)制。其中,在救援力量保障方面,已組建市級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍148支3067人;在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面,已組建反應(yīng)迅速、專業(yè)熟練、科學(xué)高效的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,備足搶險(xiǎn)物資,隨時(shí)應(yīng)對(duì)內(nèi)澇險(xiǎn)情的發(fā)生;在工程運(yùn)行管理方面,落實(shí)專人24小時(shí)值守,加強(qiáng)對(duì)泵站等設(shè)施的運(yùn)行管理和定期維護(hù),并將視頻監(jiān)控接入智慧城管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管。
據(jù)悉,我市目前已基本建成城市防洪常態(tài)化工作體系并努力完善中。下階段,各有關(guān)職能部門將在市防指的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,進(jìn)一步深化論證防洪運(yùn)管一體化的可行性,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),同時(shí)配強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的力量,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,努力打造防洪體系管理鐵軍,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。