古城街道鹿城社區成立于2001年，是個全開放式的老舊小區，常住人口2.5萬，黨員260名，社區黨委下設8個支部。

　　一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘。10年來，該社區黨委堅持“黨建引領、自治為基，法治為本、德治為先”的工作機制，不斷增強黨建的影響力、滲透力和凝聚力，以居民群眾所盼所求為原則，以群眾需要什么，就成立什么的“點單式”方式成立了30個本土社會組織，形成“1+30+N”(1個社區居委會、30個社會組織、1861名社區志愿者)的社區治理模式，推動社區從單一管理向全民共治的局面轉變，打通了宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，打響了“志愿服務”這一黨建品牌，成功建起了一個大型傳統社區治理共同體，昔日的“治理亂點”蝶變成“治理高地”。社區黨委被評為2021年臺州市先進基層黨組織，社區黨委書記方華芬被評為省優秀黨務工作者。

　　精耕細作，打造平安“鹿城”

　　百年一遇的“利奇馬”臺風中，鹿城社區是重災區，災難面前，黨員志愿者日夜堅守崗位，吃住在社區，及時轉移應轉移受災群眾500多人。洪水退后，他們又帶領1800余名志愿者、小組長、樓道長分片分路段清理環境，清運垃圾500多車，沖洗背街小巷70多條，奮戰半個多月，有效控制了災后細菌傳播，還居民一個美好家園；在新冠肺炎疫情防控戰役中，黨員志愿者們聞令而動，有令即戰，大家挨家挨戶仔細排摸外來人員，走進商超、臨街店面、娛樂場所等重點防疫場所開展宣傳……哪里有需要，哪里就出現黨員的身影。他們用自己的兢兢業業，舍小家為大家，換來社區的安居樂業、和諧美好。

　　而這很難讓人將10年前那個我市秩序最亂、環境最差、治安最復雜的社區等同起來，2011年，該社區刑事發案3155起，2012年3923起，占古城街道的一半、全市的四分之一。“為了探索適合鹿城社區這樣的大社區、復雜社區的群防群治管理辦法，我們因地制宜，創新基層治理模式，致力解決群眾反映最強烈的‘急難愁盼’問題。”鹿城社區黨委書記方華芬告訴記者。

　　從民聲中來，到民生中去。走訪中，社區居民反映最多的是街巷晚上一片漆黑，沒有安全感，“盜搶騙”猖狂，房門被撬，晚上出門不安全。2013年6月，社區發動老年人成立了“夕陽紅守護隊”，開展群防群治行動，周一到周五分日夜班巡邏。大家積極響應，人員從年初的20多人發展到年底的120人，有效形成了打擊違法犯罪的良好氛圍，當年刑事發案率就下降了47.23%，此后逐年下降，社會治安明顯好轉。如今，這支隊伍已發展至560人，為平安臨海建設貢獻了力量。2015年，社區被省委省政府評為“平安建設先進集體”。

　　穩定是社會和諧發展的基石。2016年6月，G20峰會前夕，煤氣爆炸事故新聞頻現，該社區挑選了30名相對年輕的志愿者，成立“夕陽紅消防宣傳隊”。在煤氣公司接受培訓后，隊員們每天頂烈日、冒酷暑，深入家家戶戶，對煤氣、軟管、閥門、灶臺、熱水器等進行全方位消防安全大排查，排摸2000多戶，更換70多臺煤氣灶、300多根煤氣軟管。

　　平安社區建設只有進行時。這支平均年齡65歲的宣傳隊，至今依然走街串巷、步履不歇，活躍在居民們的視線中。截至目前，他們共發放消防安全宣傳資料9000多份，為5000多戶居民更換煤氣軟管，成為全市平均年齡最大的一支消防宣傳隊，被居民們親切地稱為“消防安全守護神”。

　　聚是一把火，散則滿天星。十年寒暑堅持，精耕細作，該社區從全市治安倒數成功轉為走在全省乃至全國前列的基層治理示范單位，基層治理工作入選浙江“楓橋經驗”100例、浙江基層社會治理100例，被評為省級平安創建工作先進單位、全省城鄉社區治理和服務成績突出單位。

　　精準服務，打造“敬老”鹿城

　　“老有所養、老有所樂、老有所為”，是大多數老年人對晚年生活的美好向往與追求。

　　在鹿城社區，96名最有需要的老人都有自己的一名“專屬”志愿服務者。每個星期，結對的志愿者們都會上門一到兩次，陪老人聊天談心或去醫院看病，了解他們生活中遇到的困難與需求。遇孤寡老人過生日，他們還會送上美好祝福，一起過一個難忘的節日。今年93歲的離休干部楊治州是社區里的獨居老人，志愿者項美春和他結對后，他家里有啥事，項美春總是隨叫隨到，為他提供各種跑腿服務。他說：“小項日常噓寒問暖，不是親人，卻勝似親人，讓我的晚年生活過得特別暖心。”

　　鹿城社區60歲以上老人有5500多人，2015年，為了讓老人晚年生活不孤單，社區成立了互幫互助小組，成員遍布社區每個角落，通過鄰里互幫、網格互助、銀齡互助，增進相互間的了解，從而架起了樓幢、庭院之間的“連心橋”。截至目前，由48名志愿服務隊員組成的“暖心陪聊陪醫服務中心”已累計為老人提供上門陪聊陪醫服務3500余次。

　　在此基礎上，2018年4月，社區將轄區內的退休醫生組織起來，啟動“生命之光”健康俱樂部，為居民提供“家庭醫生式”服務，做好大家健康的守門人。

　　生活水平提高了，老人的需求點在哪里？“在我看來，‘共同富裕’，不僅包含老人的物質所需，還囊括了醫療保健、文化娛樂等多方面。”方華芬告訴記者。2019年12月9日，鹿城社區“溫暖之家”居家養老服務中心因運而生，這也是全省首家社區“溫暖之家”，臺州市首家“智慧養老”綜合體。該綜合體共兩層，面積592平方米，室內各項功能齊全，可為轄區老人提供學習交流、文化娛樂、志愿服務、居家養老、送餐助餐等綜合服務。

　　12月18日，記者走進“溫暖之家”，正值午飯時間，飄著飯菜香味的餐廳里，老人們根據自己的口味挑選菜式，一葷兩素，外加一碗湯，每餐10元，干凈又實惠，而腿腳不便的老人，還可享受上門送餐服務。

　　“我們社區老齡化嚴重，60歲以上的老人接近總人數的38%。其中不少人因為獨居或子女上班，中餐難以自己解決。”方華芬介紹。為此，在政府的推動下，經各方資源整合，在望洋新村內建設了以關愛老人為主題的“溫暖之家”。不同于傳統的養老院，這里設有食堂、多功能活動室、助浴室、康復訓練室、托養室等，是一個功能齊全的養老服務綜合體。自成立以來，已接納2萬多人次在此就餐。“足不出戶就能享受到專業的養老服務，讓老年人老有所養、老有所為。”方華芬闡釋自己對“共同富裕”最直接的理解。

　　在社區黨委的引領下，社區先后成立了文明勸導隊、夕陽紅調解隊、藝術團等30支計1400人次的“銀齡互助”隊伍，老人參與其中，各得其所、發光發熱，形成社會治理的“銀色堡壘”。社區因此榮獲2018年度全國敬老文明號、2019年全省離退休干部先進集體、2020年浙江省最美志愿服務社區。

　　用心用情，打造“幸福鹿城”

　　鄰里糾紛、民間糾紛是影響社區和諧的主要因素。

　　從2014年起，該社區把糾紛調解納入重點工作，成立了一支由10位有責任心、有威信、有愛心的社區黨員和居民組成的調解團，先由司法部門進行法律知識實戰能力培訓，然后嚴格按照現場勘察、聽取意見、雙方調解、事后回訪、卷宗歸檔的規范化程序開展工作，黨員志愿者們用誠心、耐心、公心、愛心把矛盾糾紛化解在社區內，無一件矛盾糾紛案件上交。2019年社區被評為浙江省民主法治社區。

　　眾所周知，鹿城社區有“二多”，一是樓道、巷子、弄堂多，二是洗腳店、按摩店、小旅館多。社區因地制宜打造“弄堂文化”，各支部挖掘轄區人才，豐富活動內容，創新服務模式，吸引黨員、居民、店商、單位加入，“小弄堂大舞臺”“我為黨旗添光彩”等主題活動熱鬧舉行，紅紅火火；鄰里組合、家庭組合、朋友組合、情人組合……大家各展風采，為居民送上拿手節目。一時間，小弄堂、庭院、小區里，文藝演出傳出陣陣歡聲笑語，知識宣講、志愿服務等活動人頭攢動。大家在共享文化大餐中，豐富了業余文化生活，提升了生活品質。

　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。社區還召集藝術人才，成立社區藝術團，將自編自導喜聞樂見的文藝節目，送進其他小區、弄堂、養老院、鄉村等地，為更多的群眾獻上豐富的精神食糧，藝術團自創建以來共計演出80多場次。自創的社區之歌《全心全意》上了學習強國平臺。方言快板《臨海小吃》榮獲了臺州首屆網絡文化節“臺州話贊臺州”大賽亞軍。2020年，社區被評為浙江省志愿服務最美社區。

　　現代都市生活節奏加快，大齡青年、離異喪偶的中老年朋友增加，該社區想他們所想，于2019年4月成立了“鹿為媒”公益紅娘服務團，由60位有一定文化水平、有責任心、有威信、有愛心又熱心的志愿者組成，由此成為全市第一支社區公益紅娘團隊。他們為社區的單身男女創造條件和機會，搭建相識、相戀的平臺，助力他們尋找幸福。截至目前，來社區報名的有700多人，遍布全市各鎮(街道)。紅娘團堅持每天坐班服務，為大家牽線搭橋并提供相親場所。

　　初心如磐向未來。談及社區的將來，方華芬信心滿滿：社區是黨和政府聯系群眾的連心橋，是服務群眾的“最后一公里”。初心易得，始終難守。今后，社區將進一步提升服務群眾的能力和集體的凝聚力，打響黨建品牌。“我們相信，只要初心不改，一年接著一年干，就能為居民們帶來更多的安全感、幸福感和獲得感。”