第006號提案：《關于高質量打造農村公路 促進農村暢路奔富的提案》

提案人：農資環委、九三學社、李劍勇

主辦單位：市交通運輸局

協辦單位：市城發集團

　　農村公路是“鄉村振興”的基礎工程，建設得好壞，直接影響著廣大村民實現共同富裕的進程。

　　農資環委、九三學社和李劍勇等都將目光瞄向了全市農村公路的建設，在政協臨海市第十五屆委員會第一次會議上提出了《關于高質量打造農村公路促進農村暢路奔富的提案》，對我市如何更好推進農村公路建設進行了探討。

　　提案指出，我市歷屆市委、市政府高度重視農村公路發展，針對廣大農村居民出行難、運輸難等問題，著力補齊農村交通基礎設施短板。近年來，我市在農村公路建設、管理、養護、運營等方面都有了很大提升。然而受資金、人才、技術等條件限制，我市農村公路鄉、村道高質量發展方面還存在統籌管理機制不健全、公路整體等級偏低、整體管養水平有待提高、資金保障瓶頸日益凸顯等問題。

　　為此，提案人建議，從轉體制、精管養、消短板、保資金、挖潛力等方面著手，聚焦農村公路中鄉、村道的提質打造、科學管養和高效運營，實現“臨海鎮鎮都有精品‘環’，村村全聯通、資源廣融合、產業全帶動”的目標，為臨海實現共同富裕打好交通基礎。

　　提案交辦后，市交通運輸局高度重視提案的辦理落實工作，積極與提案人聯系，傾聽對方的意見和建議，并對落實舉措予以實時跟蹤反饋。記者從市交通運輸局了解到，2021年，我市出臺《關于深化農村公路管理養護體制改革實施意見》，進一步完善“政府主導、部門指導、鎮街負責、村居配合”的“共管共養共享”機制，建立縣、鄉、村三級路長制和路產路權管理體系，明確了農村公路日常養護和養護工程資金最低投入；形成“縣道由公路與運輸服務中心專業站管養，鄉村道由專業站業務指導、執法隊巡查監督、鎮村分級養護”的“大站帶小站”新模式，試行“分類分級”管養措施，養護資源調配進一步合理，市有路政員、鎮有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍建立。

　　我市按照浙江交通數字化改革總體架構，加速提升監管水平，促進信息資源整合和新技術應用，優化業務應用和業務協同，構建了臨海市數智公路管理平臺，形成信息化閉環式管理，提升了農村公路建管養運全過程數字化水平。我市首創浙江省內“收益項目+公益項目”打包融資模式，盤活公益類和非公益類項目，解決“四好農村路”資金2.3億元。

　　2018年以來，我市共完成新改建農村公路285公里，路面維修488公里，實施安防工程223公里，實施危橋病隧修復31座，橋梁護欄提升改造99座。我市以“潔齊平綠”的極簡思路為指導，從道路系統、景觀系統、服務系統三方面入手，依托沿線特色資源，結合沿線美麗鄉村建設，建成美麗鄉村路211公里。共新增港灣式停靠站511個，更新新能源客車240輛，累計投入新能源客車308輛，實現了村村通公交，提高了城鄉交通運輸公共服務均等化水平。“四好農村路”在臺州市的專項考核中位列各縣(市、區)第一，我市成功創建省級示范縣，入選全國示范縣創建單位名單。

　　市交通運輸局將以提高農村公路管養水平為導向，進一步實踐“分類分級”管養模式，進一步推進農村公路管養市場化向鄉村道延伸，進一步完善臨海市數智公路管理平臺相關子模塊功能，進一步探索鄉村公路災毀保險制度，逐步推廣縣鄉二級為主、村級配合的管養模式。將進一步落實《臨海市農村公路提質行動三年計劃方案》，打造品質公路、平安公路，優化農村公路路網結構，改善農村公路技術狀況，加大農村公路生命安全防護工程實施力度。按照“修一條路、造一片景、活一方經濟、富一方百姓”的美麗農村路創建理念，打造一批具有臨海特色的“美麗富裕路”，營造公路圍繞產業建設、產業圍繞公路發展的良性互動發展局面。