第006號(hào)提案：《關(guān)于高質(zhì)量打造農(nóng)村公路 促進(jìn)農(nóng)村暢路奔富的提案》

提案人：農(nóng)資環(huán)委、九三學(xué)社、李劍勇

主辦單位：市交通運(yùn)輸局

協(xié)辦單位：市城發(fā)集團(tuán)

　　農(nóng)村公路是“鄉(xiāng)村振興”的基礎(chǔ)工程，建設(shè)得好壞，直接影響著廣大村民實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程。

　　農(nóng)資環(huán)委、九三學(xué)社和李劍勇等都將目光瞄向了全市農(nóng)村公路的建設(shè)，在政協(xié)臨海市第十五屆委員會(huì)第一次會(huì)議上提出了《關(guān)于高質(zhì)量打造農(nóng)村公路促進(jìn)農(nóng)村暢路奔富的提案》，對(duì)我市如何更好推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了探討。

　　提案指出，我市歷屆市委、市政府高度重視農(nóng)村公路發(fā)展，針對(duì)廣大農(nóng)村居民出行難、運(yùn)輸難等問(wèn)題，著力補(bǔ)齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。近年來(lái)，我市在農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等方面都有了很大提升。然而受資金、人才、技術(shù)等條件限制，我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道高質(zhì)量發(fā)展方面還存在統(tǒng)籌管理機(jī)制不健全、公路整體等級(jí)偏低、整體管養(yǎng)水平有待提高、資金保障瓶頸日益凸顯等問(wèn)題。

　　為此，提案人建議，從轉(zhuǎn)體制、精管養(yǎng)、消短板、保資金、挖潛力等方面著手，聚焦農(nóng)村公路中鄉(xiāng)、村道的提質(zhì)打造、科學(xué)管養(yǎng)和高效運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“臨海鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有精品‘環(huán)’，村村全聯(lián)通、資源廣融合、產(chǎn)業(yè)全帶動(dòng)”的目標(biāo)，為臨海實(shí)現(xiàn)共同富裕打好交通基礎(chǔ)。

　　提案交辦后，市交通運(yùn)輸局高度重視提案的辦理落實(shí)工作，積極與提案人聯(lián)系，傾聽(tīng)對(duì)方的意見(jiàn)和建議，并對(duì)落實(shí)舉措予以實(shí)時(shí)跟蹤反饋。記者從市交通運(yùn)輸局了解到，2021年，我市出臺(tái)《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)、村居配合”的“共管共養(yǎng)共享”機(jī)制，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制和路產(chǎn)路權(quán)管理體系，明確了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程資金最低投入；形成“縣道由公路與運(yùn)輸服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)站管養(yǎng)，鄉(xiāng)村道由專(zhuān)業(yè)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法隊(duì)巡查監(jiān)督、鎮(zhèn)村分級(jí)養(yǎng)護(hù)”的“大站帶小站”新模式，試行“分類(lèi)分級(jí)”管養(yǎng)措施，養(yǎng)護(hù)資源調(diào)配進(jìn)一步合理，市有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍建立。

　　我市按照浙江交通數(shù)字化改革總體架構(gòu)，加速提升監(jiān)管水平，促進(jìn)信息資源整合和新技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化業(yè)務(wù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建了臨海市數(shù)智公路管理平臺(tái)，形成信息化閉環(huán)式管理，提升了農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)全過(guò)程數(shù)字化水平。我市首創(chuàng)浙江省內(nèi)“收益項(xiàng)目+公益項(xiàng)目”打包融資模式，盤(pán)活公益類(lèi)和非公益類(lèi)項(xiàng)目，解決“四好農(nóng)村路”資金2.3億元。

　　2018年以來(lái)，我市共完成新改建農(nóng)村公路285公里，路面維修488公里，實(shí)施安防工程223公里，實(shí)施危橋病隧修復(fù)31座，橋梁護(hù)欄提升改造99座。我市以“潔齊平綠”的極簡(jiǎn)思路為指導(dǎo)，從道路系統(tǒng)、景觀(guān)系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)三方面入手，依托沿線(xiàn)特色資源，結(jié)合沿線(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成美麗鄉(xiāng)村路211公里。共新增港灣式停靠站511個(gè)，更新新能源客車(chē)240輛，累計(jì)投入新能源客車(chē)308輛，實(shí)現(xiàn)了村村通公交，提高了城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平�！八暮棉r(nóng)村路”在臺(tái)州市的專(zhuān)項(xiàng)考核中位列各縣(市、區(qū))第一，我市成功創(chuàng)建省級(jí)示范縣，入選全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位名單。

　　市交通運(yùn)輸局將以提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平為導(dǎo)向，進(jìn)一步實(shí)踐“分類(lèi)分級(jí)”管養(yǎng)模式，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)市場(chǎng)化向鄉(xiāng)村道延伸，進(jìn)一步完善臨海市數(shù)智公路管理平臺(tái)相關(guān)子模塊功能，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)制度，逐步推廣縣鄉(xiāng)二級(jí)為主、村級(jí)配合的管養(yǎng)模式。將進(jìn)一步落實(shí)《臨海市農(nóng)村公路提質(zhì)行動(dòng)三年計(jì)劃方案》，打造品質(zhì)公路、平安公路，優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村公路技術(shù)狀況，加大農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程實(shí)施力度。按照“修一條路、造一片景、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的美麗農(nóng)村路創(chuàng)建理念，打造一批具有臨海特色的“美麗富裕路”，營(yíng)造公路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)圍繞公路發(fā)展的良性互動(dòng)發(fā)展局面。