近年來，小芝鎮全面深化“千萬工程”建設，深入貫徹中央、省、市關于生活垃圾分類工作的有關精神，圍繞“政府主抓、全域共創”總體工作要求，在“投放、收集、運輸、處理”四大環節向科學分類轉變，全面加快推進全鎮生活垃圾分類體系建設，成功實現生活垃圾分類鎮域“全覆蓋”。截至目前，已建成鎮級垃圾“三化”處理中心1個、垃圾中轉站1個、生活垃圾分類收集屋2個，實現垃圾全域承包，為建設省級美麗城鎮樣板鎮和新時代美麗鄉村擦亮環境底色。

　　一、主要做法

　　(一)建立領導機制，落實考核督導。成立由黨委書記和鎮長任“雙組長”、相關鎮分管領導任副組長的小芝鎮“垃圾分類”工作領導小組，下設辦公室負責“垃圾革命”具體工作協調落實，有效加強農村生活垃圾科學化處理工作,扎實推進垃圾革命工作全面深入開展；同時，將垃圾治理列入黨委政府重要議事日程，與基層黨建、鄉村治理同部署同考核，將垃圾分類納入村規民約，構建治理共同體，健全考核機制，把治理工作與機關干部、村主職干部年度考核相掛鉤，有效倒逼工作落實。

　　(二)強化財政撬動，完善設施體系。發揮財政資金撬動作用，全面做好垃圾分類處理的基礎設施、公共服務、活動組織、工資報酬等方面的支撐保障。近三年來全鎮共撥付710余萬元用于垃圾分類基礎設施建設、各類物資配備活動策劃獎勵、工作報酬獎勵等，其中投入135萬元資金建設鎮級垃圾三化處理中心，投入200萬元建成垃圾中轉站，投入45萬元資金配套開展垃圾中轉站綠化美化工程跟室外硬化工程，投入25萬元改造小芝鎮可回收驛站，配有專業操作人員日常運營管護，并添置垃圾運輸車輛、垃圾分類亭，保障轄區保潔經費。目前鎮域已全面實現垃圾全域承包，農村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的常態化運行體系進一步健全，處理無害化、減量化、資源化加快實現。

　　(三)做優處理模式，實現閉環管理。落實城鄉生活垃圾減量化資源化一體化管理體制，全面實行“戶收集、公司清運、鎮中轉、市處理”的垃圾處理模式，全鎮生活垃圾實現100%無害化處理；完成一座市級標準垃圾中轉站建設，并做好周邊相關配套；深入推進“撤桶并點”工作，采購1050組30升的兩分桶分發至群眾，撤掉鎮區所有的大垃圾桶和居民隨意擺放門口的各類垃圾桶，并選定4處集中投放點位，采取“6+4+2”(6個其他垃圾桶、4個易腐垃圾桶、2個可回收物垃圾桶)模式擺放，安裝監控攝像頭，每日喇叭循環提醒居民投放垃圾。

　　(四)系統巡查監管，形成長效體系。建立小芝鎮生活垃圾分類巡查機制，成立生活垃圾分類“三化”處理工作考評小組，負責對垃圾分類“三化”處理工作檢查考核評比，落實常態化巡檢。每村配備1名督導員開展日常分類指導，成立督查小組，每月進村入戶開展“回頭看”專項檢查，以督查通報形式公開垃圾分類開展情況。“定時定點”投放點安裝監控設備，通過聯網回放及時發現處置“亂扔亂分”問題。鎮垃圾分類辦聯合行政執法對餐飲店、超市等場所進行日常執法檢查，對3次提醒仍不按規定分類的依法處理。

　　(五)開展宣傳教育，造濃社會氛圍。采用政府牽頭、各單位實施的原則，“線上+線下”互聯互動，推動垃圾分類意識深入人心。依托“鎮村聯動”機制，落實垃圾分類制度，常態化舉辦“紅色集市日”“垃圾分類”進校園、進鄉村等宣傳活動，以宣傳車、編印宣傳海報、宣傳手冊等方式，進村入戶宣傳垃圾分類理念做法。通過微信公眾平臺推送、新聞媒體報道、電話宣傳等線上手段，形成全社會關心、支持和參與垃圾分類的濃厚氛圍。

　　(六)凝聚多方力量，實現多元聯動。定期組織志愿服務隊開展現場指導和勸導服務，當好垃圾分類“踐行者”“宣傳者”“引領者”。引入第三方機構，抓中端運輸，杜絕“前分后混”、“混裝混運”現象，實現資源化利用。引入社會力量，號召企事業單位做好垃圾分類工作，對有害垃圾進行有效回收，專線清運其他垃圾至市垃圾焚燒廠，實現垃圾減量化；建立村級黨員責任包干生活垃圾分類機制，包括門前三包責任制網格化管理制度、黨員“生態日”制度、實行“三員”制度、垃圾分類“點贊臺”制度、考核評比制度等制度機制。

　　二、存在問題

　　總體來說，多年實施“垃圾革命”讓垃圾分類工作和農村人居環境水平得到較大提升，但對比上級要求與農村群眾生活所需，生活垃圾分類建設仍存在較大差距與改進空間。主要表現在：

　　(一)工作體制機制有待完善。垃圾分類工作是一項常態長效的大型民生工程，涵蓋生活垃圾源頭控制、分類收集、回收利用與末端處理等過程，涉及到執法、環保、農業農村、財政等諸多部門，并需持續投入人力以及資金，購置的現代化、多樣化的垃圾分類容器、運輸車輛和終端處理等設施費用較高，在原有的前端、中端和末端的每個環節的設施、管養、維護的投入也很驚人，無論是從設施建設、收集管理，還是資源化利用，都亟需優化完善激勵與約束政策體系。

　　(二)垃圾處理環節體系尚不成熟。當前農村生活垃圾分類前、中、后端處理環節并沒有完全打通，相應體系尚未建立。我鎮雖然持續開展了村民垃圾分類的宣傳與教育，但是，從前端選址、中端運輸到末端處理仍面臨著不少問題。

　　(三)群眾生活垃圾分類自覺性還未養成。垃圾減量化、資源化、無害化處理的一個重要前提是生活垃圾分類投放，生活垃圾分類投放是對居民生活習慣的一種變革，目前通過對我鎮生活垃圾分類調研，村民對實行生活垃圾分類知曉率達到95%以上，可以基本正確分類達到60%，但主動正確分類后按規范投放率不足，基本主體還是靠政府投入來推動。

　　三、下階段工作計劃

　　(一)建設長效管理體制，統籌垃圾分類處理。要樹立垃圾分類處理一盤棋的思想，完善健全工作專班制度，制定出適合農村地區特點的垃圾管理機制和管理模式，進一步細化落實階段性的工作目標和重點任務。針對暴露出的問題，加強分析研究和指導，形成一套更加系統、科學和可操作的運作機制，同時要借鑒外地先進做法，由點到面，堅持路徑清晰、重點突出、特點鮮明，全面扎實推進生活垃圾分類處理工作。尤其是要突出重點，緊盯機關、學校、車站、農貿市場等人員集中、生活垃圾產生量大的場所，打造一批精品示范工程，重點推進垃圾分類和集中資源化處置，率先實現垃圾減量的目標。此外，要建立相應的獎懲制度確保垃圾處理模式能夠有效執行，還可以定期檢查評比宣傳活動是否落實到位。

　　(二)提升處理技術標準，優化軟硬件設施體系。首先是健全垃圾收運體系。在垃圾分類投放方面，將垃圾分類納入文明創建體系建設，探索建立“綠色賬戶”“環保檔案”,給予居民可兌換積分獎勵，引導正確分類投放，激發垃圾分類的積極性和主動性。在分類收運方面，督促各收運單位要嚴格按照分類收集、鄉鎮分類運轉的原則，確保可回收垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾及時收集轉運。

　　(三)加大宣傳力度，增強全民參與意識。生活垃圾分類與老百姓的日常生活密切相關，宣傳是開展垃圾分類工作的重要前提，通過加大垃圾分類知識的宣傳力度來提升農村垃圾分類處理的積極性和主動性是目前工作開展過程中最有效和最重要的方法之一。一方面，要充分運用載體，利用電視、報紙、廣播、宣傳欄等各類線上平臺開展垃圾減量化、資源化、無害化工作的宣傳，也可以通過“科普日”“垃圾分類進禮堂”等形式對垃圾分類處理知識進行宣傳和講解；另一方面，充分利用各種線下資源平臺，推動垃圾分類知識“進村宅、進學校、進醫院、進企業、進公園”,建立垃圾分類處理宣傳教育基地，做到家喻戶曉，切實提高居民參與垃圾分類投放的覆蓋率，營造全社會共同參與、互相促進的濃厚氛圍。