初秋時節，在風景如畫的靈江兩岸，舉目眺望，拔地而起的高樓，縱橫交錯的道路，一座現代化新城昂揚挺立。伏龍大橋主體工程全線貫通、臺州灣青年創新港項目樁基施工已全部完成、金臺鐵路臨海東站貨站(物流倉儲中心)項目即將竣工……這些閃耀的成績背后，都有著同一個力量之源——市城發集團。

　　2022年，市城發集團破殼而出，歷經資產重組、戰略重構到轉型發展。站在新的起點，面對重重挑戰，市城發集團著力建設黨建引廉、監督護廉、人才促廉、數字賦廉、文化涵廉“五廉體系”，積極打造“廉筑城發”清廉國企品牌，有力培育從嚴管黨治企的基調和氛圍，引導集團上下用擔當刻畫城市建設前進的軌跡，用汗水澆灌出城市發展的動人上升線。

　　清權立制 扎密制度籠子

　　“一定要堅守初心、牢記宗旨、長鳴警鐘、提升自我。”9月4日上午，在市城發集團會議室，集團黨委書記、董事長陳強的任前集體廉政談話擲地有聲，21名新提拔的中層干部坐在一起，謹記教誨。這是市城發集團自成立以來，集團黨委將任前廉政談話作為常規動作，也是落實全面從嚴治黨的重要舉措。

　　城發集團“清廉大廈”的構建離不開剛性的制度，這是“清廉大廈”的支撐之柱。自2022年3月組建以來，結合實際情況，集團分別制定出臺了14個相關制度，涉及清廉國企建設的文件就有8個，其中《深入推進“清廉城發”暨黨風廉政建設實施方案》《市城發集團廉政風險排查及防控工作實施方案》《市城發集團合規委員會工作管理條例》和《市城發集團干部職工問責管理辦法》等制度的制定和完善，為落實落細清廉國企建設責任提供了保障。

　　“你這份項目中一些報批的手續缺失，請盡快組織人員向市發改局或市國土局了解一下，他們有無存檔……”9月5日，在臺州灣經濟開發區海投公司項目部，監察審計部監察科工作人員在向該項目負責人了解情況。原來，集團監察審計部與法務合同部工作人員在翻閱項目中發現一些前期報批資料缺失，項目管理人也未及時去有關部門補齊資料，最終開出了整改通知單，責令限期進行落實整改。

　　這樣的巡查模式叫項目全周期監督機制，由監察審計部牽頭，與工程管理部、法務合同部、安全生產部和財務融資部成立項目監督專班，以“季巡查、月抽查”形式，針對項目立項、工程招標、資金結算、重點崗位及人員、工程結算、驗收等廉政風險點開展全流程監督。

　　同時，為了充分發揮紀檢監察機關專責監督作用，集團紀委構建了“1+4+10”紀檢工作體系，即紀委書記1名、4名紀委委員和10名紀檢聯絡員，先后在子公司建立10個紀檢聯絡站，實現從集團到下屬子公司紀檢力量全覆蓋，并推出《紀檢聯絡員工作管理辦法》，讓監督由“各自為政”向“同頻共振”轉變，逐步健全立體式、全方位、動態化“大監督”體系。

　　厚植文化 涵養清風正氣

　　在市城發集團，處處可見清廉文化元素。最引人注目的，就是一個頭戴藍色安全帽的可愛卡通人物，這是集團為了結合“廉筑城發”清廉國企品牌建設，專門設計的城發清廉文化代言人——小城城。

　　為了更好宣傳清廉國企文化建設，集團紀委推出“小城城”系列漫畫作品，以紀檢干部視角，生動講述清廉城發故事，把“高大上”的清廉建設內容，用“接地氣”的表現形式傳遞給干部職工。

　　今年5月，30余名城發青年職工參觀了市林場黨建文化展館。60多年來，林場黨支部始終堅持黨建統領，帶領三代護林黨員堅守高山一線，將黨旗插在峰巒之中，把植綠守綠富綠作為初心使命。林場職工把對黨的絕對忠誠轉化為保護生態、發展生產、推動轉型、帶動致富的實際行動，深深打動了城發的青年職工。

　　以陣地建設浸潤清廉文化土壤，打響“廉筑城發”清廉國企文化品牌，實施清廉國企示范點培育計劃。市城發集團打造了一批主題突出、特色鮮明、影響力強的清廉文化陣地：打造“清廉工地”，摸索出一套全過程監督、全領域倡廉的建設類國有企業廉政建設新模式；開設“紅色工匠大講堂”等活動，進一步增強管理層人員貫徹執行黨紀條規的思想和行動自覺；策劃“510我要廉”系列活動，清廉微電影《抉擇》在首屆浙江省清廉國企短視頻大賽中榮獲最佳創新獎；打造“古城正氣”，聯動企業文化展廳的廉潔板塊、廉潔文化宣傳屏等，讓廉潔文化融入到公司的每一處角落……

　　一個廉潔文化陣地就是一座堅實的堡壘。全集團構建自上而下、橫縱結合的清廉文化宣傳陣地，真正實現倡廉于有形、潤廉于無聲。

　　清風沐雨　筑牢廉潔防線

　　9月的臺州灣經濟技術開發區，秋高氣爽，在臺州綜保區的施工現場，上百名工人正在熱火朝天趕工期進度，幾名施工負責人戴著智能巡檢安全帽，與其他人不同的是，這頂智能巡檢安全帽多了一項特殊功能：實時記錄現場施工情況。

　　“智能巡檢安全帽”錄制到的畫面會實時傳輸到數智城發云監督移動指控平臺，項目負責方、業主單位及市民掃描集團二維碼或登錄公眾號即可看到現場施工狀況，真正做到陽光工程，實現和老百姓的零距離。目前，該功能已在351國道臨海邵家渡至白水洋段改建工程開展試點工作，計劃在2023年實現城發77個重點項目全覆蓋。

　　除了數字化技術支持，信息互通尤為重要。市城發集團以信訪舉報、項目巡查問題線索和內審整改報告為切入口，按企業、部門、崗位等級等建立權責風險清單，打破各類監督“信息孤島”和“數據壁壘”，實現“數智城發”運行情況自動實時預警，疑點問題及時發現、全程可溯，充分釋放大數據監督在強化項目有序推進、子公司規范履職的作用。

　　市城發集團紀委相關負責人表示：“伴隨著重大項目紛紛立項開工，項目全周期監督貫穿始終，我們逐步構建業務監管、綜合監督、責任追究的項目監督責任閉環管理機制，達到人、事、財健康穩定，更好推動清廉國企建設走深走實。”

　　“我們這個工地，每次發工資都很準時，還常常提前到賬。”8月14日，在351國道邵家渡至白水洋改建工程二標段項目部，一名負責綁扎鋼筋的職工很是感慨。巡查農民工工資支付情況是市城發集團強化工程項目建設“全周期”監管的生動寫照。

　　市城發集團涉及的工程項目建設投入資金量大、利益關聯度高、權力尋租空間大，是腐敗問題易發多發重點領域。集團以“百日大會戰”行動和強企“五大行動”為載體，先行探索“紀監審”聯動模式，推動紀檢監查、項目巡查、審計監督聯動協同，形成“1+1+1＞3”綜合監督效能，全力打造“清廉城發”內外監督全方位聯動的立體式監督體系。截至目前，77個項目順利推進，實現項目安全零事故、黨員職工零違紀、信訪結果零申訴。

　　為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。廉潔建設碩果必將成為市城發集團勇立潮頭的磅礴偉力。

　　(圖片由市城發集團提供)