由于歷史原因，我市低效工業(yè)用地相對偏多、偏散，阻礙了民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。破解這個困局，是當(dāng)下我市推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)“鳳凰涅槃”的必由之路。
近年來，市委、市政府高度重視低效工業(yè)用地再開發(fā)工作，相繼出臺了《臨海市人民政府關(guān)于實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動的若干意見》等一系列文件，支持低效工業(yè)用地再開發(fā)，但低效工業(yè)用地再開發(fā)意愿低、落地慢等情況仍較普遍。
在市政協(xié)十五屆三次會議上，民進(jìn)臨海市委會提出《關(guān)于加快低效工業(yè)用地再開發(fā)工作的提案》，建議加大宣傳力度，樹立為企業(yè)辦實事的理念，發(fā)動企業(yè)開展低效工業(yè)用地再開發(fā)工作；強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，對于規(guī)劃核心區(qū)范圍外的工業(yè)用地允許其進(jìn)行重新規(guī)劃，防止過多的工業(yè)用地被改作他用；建立容錯免責(zé)工作機(jī)制，發(fā)揮部門工作合力，將低效工業(yè)用地再開發(fā)的難事辦成。
提案交辦后，市委、市政府高度重視，抽調(diào)了各部門人員，組建實體化工作專班。同時，拿出了一套穩(wěn)中求進(jìn)、密切群眾、多方聯(lián)動的“低改”方法：深入實施《臨海市低效工業(yè)用地改造提升行動方案》《臨海市低效工業(yè)用地改造提升實施意見(試行)》等配套政策，深化完善低效工業(yè)用地的分類、認(rèn)定、處置及扶持政策。不斷優(yōu)化低改過程中涉及土地出讓、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)權(quán)登記等方面的審批流程，明確具體部門具體科室的職責(zé)分工，確保各項工作順利開展。
在去年推進(jìn)低改工作的過程中，市自然資源和規(guī)劃局作為主辦單位，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合相關(guān)單位進(jìn)一步理清工作思路、補(bǔ)齊短板，錨定了五年實現(xiàn)“三個翻番”的總目標(biāo)和“謀劃推進(jìn)4000畝、開工建設(shè)2500畝”的年度目標(biāo)，按照“大區(qū)塊統(tǒng)規(guī)劃、小聯(lián)合精方案、N塊聯(lián)動推進(jìn)”的模式掛圖作戰(zhàn)，并強(qiáng)化周跟蹤、月督查、定期通報、三色預(yù)警等工作督查推進(jìn)機(jī)制，全力推動十大重點區(qū)塊按時或提前開工。
市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織了多場培訓(xùn)會，對各鎮(zhèn)街企業(yè)人員進(jìn)行畝均系統(tǒng)申報培訓(xùn)，并做好對畝均平臺工商企業(yè)信息、登記用地信息、稅收數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、水電數(shù)據(jù)等前期取數(shù)導(dǎo)入系統(tǒng)。
臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街則擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)低效工業(yè)用地改造提升的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照開工節(jié)點安排工作計劃，確保低效工業(yè)用地改造提升工作取得實效。
據(jù)了解，下階段我市將持續(xù)改造提升工業(yè)用地空間，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大招商引資力度，用“低效地”吸引“金鳳凰”，實現(xiàn)空間再造、產(chǎn)業(yè)重塑，讓寸土變?nèi)f金。
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