由于歷史原因,我市低效工業(yè)用地相對偏多、偏散,阻礙了民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。破解這個困局,是當(dāng)下我市推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”的必由之路。
近年來,市委、市政府高度重視低效工業(yè)用地再開發(fā)工作,相繼出臺了《臨海市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動的若干意見》等一系列文件,支持低效工業(yè)用地再開發(fā),但低效工業(yè)用地再開發(fā)意愿低、落地慢等情況仍較普遍。
在市政協(xié)十五屆三次會議上,民進(jìn)臨海市委會提出《關(guān)于加快低效工業(yè)用地再開發(fā)工作的提案》,建議加大宣傳力度,樹立為企業(yè)辦實(shí)事的理念,發(fā)動企業(yè)開展低效工業(yè)用地再開發(fā)工作;強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),對于規(guī)劃核心區(qū)范圍外的工業(yè)用地允許其進(jìn)行重新規(guī)劃,防止過多的工業(yè)用地被改作他用;建立容錯免責(zé)工作機(jī)制,發(fā)揮部門工作合力,將低效工業(yè)用地再開發(fā)的難事辦成。
提案交辦后,市委、市政府高度重視,抽調(diào)了各部門人員,組建實(shí)體化工作專班。同時,拿出了一套穩(wěn)中求進(jìn)、密切群眾、多方聯(lián)動的“低改”方法:深入實(shí)施《臨海市低效工業(yè)用地改造提升行動方案》《臨海市低效工業(yè)用地改造提升實(shí)施意見(試行)》等配套政策,深化完善低效工業(yè)用地的分類、認(rèn)定、處置及扶持政策。不斷優(yōu)化低改過程中涉及土地出讓、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)權(quán)登記等方面的審批流程,明確具體部門具體科室的職責(zé)分工,確保各項(xiàng)工作順利開展。
在去年推進(jìn)低改工作的過程中,市自然資源和規(guī)劃局作為主辦單位,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,聯(lián)合相關(guān)單位進(jìn)一步理清工作思路、補(bǔ)齊短板,錨定了五年實(shí)現(xiàn)“三個翻番”的總目標(biāo)和“謀劃推進(jìn)4000畝、開工建設(shè)2500畝”的年度目標(biāo),按照“大區(qū)塊統(tǒng)規(guī)劃、小聯(lián)合精方案、N塊聯(lián)動推進(jìn)”的模式掛圖作戰(zhàn),并強(qiáng)化周跟蹤、月督查、定期通報(bào)、三色預(yù)警等工作督查推進(jìn)機(jī)制,全力推動十大重點(diǎn)區(qū)塊按時或提前開工。
市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織了多場培訓(xùn)會,對各鎮(zhèn)街企業(yè)人員進(jìn)行畝均系統(tǒng)申報(bào)培訓(xùn),并做好對畝均平臺工商企業(yè)信息、登記用地信息、稅收數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、水電數(shù)據(jù)等前期取數(shù)導(dǎo)入系統(tǒng)。
臺州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)街則擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)低效工業(yè)用地改造提升的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照開工節(jié)點(diǎn)安排工作計(jì)劃,確保低效工業(yè)用地改造提升工作取得實(shí)效。
據(jù)了解,下階段我市將持續(xù)改造提升工業(yè)用地空間,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加大招商引資力度,用“低效地”吸引“金鳳凰”,實(shí)現(xiàn)空間再造、產(chǎn)業(yè)重塑,讓寸土變?nèi)f金。