編者按：自我市啟動“百日破百難”攻堅行動以來，全市上下以“開局即決戰、起跑即沖刺”的姿態，迅速掀起拔釘、清障、破難風暴，全力推動123個事關當前和今后一段時期發展的重大項目，并在突破一批節點難點問題中涌現了可貴的破難“十招”。

　　什么是“十招”？“十招”可以破解哪些難題？本報從即日起詳細介紹“十招”的基本涵義，并輔以典型案例，希望能助推各鎮(街道)、部門在破難攻堅的道路上披荊斬棘，闖關奪隘，積小勝為大勝，以優異的成績向黨的二十大獻禮。

　　【基本涵義】

　　集中優勢兵力，周密部署安排，迎難而上，持續發力，穩扎穩打，久久為功，積小勝為大勝，變大勝為全勝。

　　【典型案例一】

　　“佩弦”奮進蹄自疾

　　佩弦湖區塊位于邵家渡街道，將建成集科創孵化、文旅休閑、品質社區、商業中心于一體的都市型科技城、新城文旅高地，對于推動我市新興產業和文旅產業的跨越式發展具有重大戰略意義。二期項目征遷涉及邵家渡街道枧橋一、前洋2個行政村。2021年12月動員會召開以來，指揮部上下秉持“既要拆遷快速度、又要群眾滿意度”的工作理念，一鼓作氣，連續作戰，僅用39天時間100%完成評估。目前，正在為協議簽訂做準備。

　　兵團作戰，包干到戶

　　人多力量大。指揮部調集52名邵家渡街道機關干部、32名村級黨員干部和22名來自全市各單位的優秀中青年干部，組成106人的攻堅團隊，分成8個攻堅組，分別包干100戶至130戶，包宣傳發動、包協議簽訂、包拆遷安置。堅持“一切圍著征遷干”，開啟“無休模式”，夜以繼日，進村入戶，全面摸清征遷戶信息，逐一列表登記，以最短的時間贏得群眾的理解和支持，僅用7天時間完成入戶測繪調查。

　　完善機制，規范運作

　　指揮部堅持依法依規，一把尺子量到底，一根竿子插到底。立足事前，系統總結一期政策處理工作經驗，修訂新一輪房屋征收補償的安置方案。立足事中，建立“日碰頭、周會商、旬盤點、月總結”工作機制，征遷政策落實由攻堅小組會商解決。立足事后，聘請第三方測繪、評估公司，采取“線上+線下”公開模式，第一時間公布征遷工作的各個環節、各個流程，接受社會監督。

　　示范帶動，分類施策

　　指揮部實行“黨員團隊+攻堅項目”模式，將黨支部建在攻堅項目上，將崗位設在一線任務上。村黨員干部帶頭測繪、評估。發揮村干部、退休老干部和鄉賢的作用，充當“老娘舅”，參與征遷工作。對于宗族關系的矛盾，鋪路搭橋，及時化解；對于共同性、利益性的矛盾，充分調動社會關系，想盡辦法破難。

　　經驗啟示

　　科學制定征遷方案。征遷方案要具有可操作性，在法律框架內充分兼顧多方利益，特別是對于補償標準、征收程序以及異議反饋等機制，要盡可能明確清楚，確保政策處理有章可循，做到征收有依據、補償有標準、安置有保障。

　　堅持依法公開透明。公平公正是人心所向，每一條政策都在廣泛調研、民主討論、集思廣益中產生，既依法依規，又體現村民自治，注重政府承受力、政策平衡性和群眾可接受，力求項目征遷與群眾利益實現最大“公約數”。

　　暢通溝通協商渠道。依托工作組進戶、黨員干部包戶等形式，在對象戶對房屋面積、補償標準、有效人口、征遷程序等方面提出異議時，能夠及時介入處置，做好政策解釋、心理疏導等工作，確保服務到位。

　　(沈雅倩)

　　【典型案例二】

　　書寫“沿江力度”新篇章

　　朵納智能家居制造基地和寶灣(臨海)電商供應鏈總部基地項目規劃用地面積329畝，涉及4個村土地征收，時間緊、任務重、征收難度大。沿江鎮緊盯目標任務，倒排時間節點， 3天完成424畝土地征收農轉用組件報批，7天完成土地款發放，6天完成329畝土地清表，譜寫“沿江力度”新篇章。

　　精心研判，周密部署

　　做好準備，事半功倍。沿江鎮組織4個調查組，深入村民家中，逐戶走訪摸排，梳理匯總，逐一攻堅。充分發揮村“兩委”干部“火車頭”作用，首批簽訂協議，以實際行動消除被征地農戶的疑慮。制定土地征收工作進度表，把任務目標落實到人、分解到日，確保以最快速度完成協議簽訂。

　　強化措施，全力推進

　　由于此次征地涉及到土地征收程序和社保政策新變化，沿江鎮積極與市自然資源規劃局、市人力社保局溝通聯系，吃透政策底線，按時保質保量完成土地征收及農轉用組件上報工作。由主要領導掛帥，分管領導負責，30余名黨員干部“白+黑”“5+2”奮戰一線，以“沿江力度”爭取項目進度。

　　規范程序，陽光操作

　　堅持“公開、公平、公正”，方能做到“擲地有聲”。沿江鎮通過廣播、宣傳車的方式，廣泛進行宣傳。及時公示田畝測量情況，接受群眾監督。充分發揮鎮、村兩級矛盾調解中心作用，對由征收產生的矛盾糾紛進行一一化解。

　　經驗啟示

　　高效的作戰體系是前提。土地征收工作要有一支優秀的作戰隊伍，懂政策、善協調、甘奉獻；要有一個完善的攻堅方案，任務清、措施實、要求明；要有一套有效的工作機制，曬進度、找問題、尋對策，才能確保完成任務。

　　有力的工作舉措是關鍵。征地過程中，要做到底數清、情況明、數據準；要多渠道收集意見建議，及時化解矛盾糾紛，確保平穩有序；要注重分析盤點總結，及時調整工作策略。

　　管用的方式方法是重點。征地拆遷工作必須站在群眾的立場，用巧力，施柔情，以真心換民心；要堅持公正公平，做到“一碗水端平”；要堅持陽光操作，過程和結果均向村民公布，做到公開透明。（吳倩倩）