法院執行作為司法助力企業發展的重要一環，創新執源治理模式，構建“數字化”執前督促機制，形成智能化、便利化執行體系，對于優化法治化營商環境、建立健全社會主義市場經濟體制、建設高質量發展共同富裕示范區具有重要意義。

　　一、時、空之間：執行模式的發展樣態

　　(一)固有執行模式

　　按照固有的強制執行程序，被告逾期不履行已經發生法律效力的民事判決、裁定以及刑事判決、裁定，原告可以向人民法院申請強制執行，當事人的權利兌現需要經過立案審查、財產查控、財產調查、財產處置等多個環節，無形中延長辦案周期，增加當事人對法院執行的期待性利益的不確定性。

　　(二)創新執行機制——以歐維姆公司申請中鐵一局、L某局工程賬款一案為例

　　2016年2月，中鐵一局集團有限公司某項目部(以下簡稱中鐵一局)與L某局作為招標人，對某大橋工程環氧鋼鉸線成品索及安裝進行招標，歐維姆公司中標并簽訂合同，后因合同價款結算產生爭議，歐維姆公司訴至L市人民法院。法院經審理，判決中鐵一局、L某局向歐維姆公司支付到期貨款17.26萬元。因中鐵一局及L某局均未履行該判決，2022年2月22日，歐維姆公司向L市人民法院申請強制執行，法院通過“執行一件事”應用平臺向L某局發送《預立案通知書》，告知其逾期履行的法律后果，督促其及時履行。2022年3月1日，中鐵一局及L某局主動電聯法院，將全部款項支付到位。

　　本案是一起民營企業向政府追討工程賬款的涉特殊主體執行案件，L市人民法院創新運用“數字化+執前督促”打通線上督促履行通道，使歐維姆公司在7日內拿到全部拖欠賬款，高效兌現其勝訴權益。

　　二、意、旨之間：執前督促機制優化營商環境的必要性

　　執前督促機制對促進民營經濟執行工作具有重要意義：一是提高執行效率，確保履行時效；二是節省執行費用，節約司法資源；三是增加主動機會，聚焦正向激勵。

　　三、進、退之間：“數字化”執前督促機制構建的實踐進路

　　(一)“源頭化”綜治格局

　　加大涉黨政機關、國有企業拖欠民營企業、中小企業債務案件執行力度，常態化開展專項執行；繼續鞏固和完善綜合治理執行難工作大格局，加強網絡聯動查控、聯合懲戒機制建設；積極主動協調召開執行工作聯席會議，完善執行難源頭治理工作機制。

　　(二)“專業化”專項負責

　　落實專業化執前督促人員對涉民營企業的執行案件專項負責、分類處理，嚴格按照執行流程，及時、完整、準確地錄入執行節點信息，督促成功的，以“執督”案號歸檔留存；督促不成的，流轉至執行立案，進入強制執行程序。

　　(三)“精準化”分類處置

　　通過紅、黃燈分級監控制度，將以民營企業為申請人的執行案件納入高級預警層級，秉持“善意執行”的理念，開展高效執前督促，將執行工作轉向支持復工復產，盤活企業資產，精準保護民營企業權益。

　　(四)“數字化”多措督促

　　積極運用數字化改革成果，建立和豐富拓展多跨協同、綜合集成的執行工作機制。執前督促員通過電話、短信、“移動微法院”小程序等多種渠道加強線上跟蹤和協調，通過“執行一件事”應用平臺發送《預立案通知書》，全面告知不履行義務的后果，督促被執行人自覺履行生效法律文書確定的義務，確保流轉高效、督促見效。