“驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)造成138張床板缺失,涉及金額22080元;漏收某繡服廠電費(fèi),合計(jì)0.46萬余元;校服采購不規(guī)范;食堂管理不到位……”市委第二巡察組巡察回浦中學(xué)時(shí),發(fā)現(xiàn)該校總務(wù)處主任楊周楚涉嫌違紀(jì),從入駐到發(fā)現(xiàn)問題線索,僅用了3天時(shí)間。此案的迅速突破,得益于我市探索建立的“巡審聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。
據(jù)了解,在巡察“政治體檢”全流程中引入審計(jì)“業(yè)務(wù)體檢”力量,借助其專業(yè)優(yōu)勢(shì)開展監(jiān)督檢查,在我市已成為常規(guī)動(dòng)作。該機(jī)制通過靈活運(yùn)用巡審?fù)健⑾妊埠髮彙⑾葘徍笱埠蛯m?xiàng)專審四種方式,建立信息互通共享、上下聯(lián)動(dòng)聚力、隊(duì)伍統(tǒng)籌調(diào)配的工作機(jī)制,凝聚監(jiān)督合力,全面提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。
信息互通互享是“巡審聯(lián)動(dòng)”的關(guān)鍵核心。在巡察前,市委巡察辦和市審計(jì)局需召開巡審聯(lián)席會(huì)議,互相征求對(duì)方意見,將過往廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較突出的單位列為巡審對(duì)象,匯總分析有關(guān)單位日常監(jiān)督、巡察整改、審計(jì)整改等方面情況,將其中反映出的典型問題、突出問題作為后續(xù)巡審重點(diǎn),提升巡審精準(zhǔn)度。在巡察過程中,巡審小組還建立了“日碰頭、周盤點(diǎn)、常研判”制度,共同分析和制定對(duì)策,聯(lián)動(dòng)處理審計(jì)和巡察發(fā)現(xiàn)的問題,把相關(guān)問題巡深巡透。
“信息壁壘一旦被打破,監(jiān)督效能就得到了提升。”市委第二巡察組主要負(fù)責(zé)人介紹,“巡前透底提高發(fā)現(xiàn)問題效率,巡中互商提高解決問題效率,巡后還互通內(nèi)容、數(shù)據(jù),確保巡察和審計(jì)的報(bào)告都更具說服力。”
“巡審聯(lián)動(dòng)”為案件查辦提供了便利。今年4月,市委巡察組對(duì)涉糧領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡察,由于該領(lǐng)域財(cái)務(wù)情況復(fù)雜、工程項(xiàng)目繁多,于是將所有賬目按規(guī)定程序移交市審計(jì)局進(jìn)行集中查,隨即發(fā)現(xiàn)市商務(wù)局和糧食收儲(chǔ)有限公司存在賬目管理混亂、財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理不到位和濫發(fā)津補(bǔ)貼等重要問題6條,線索第一時(shí)間移送至市紀(jì)委監(jiān)委。此次涉糧領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)治理共立案14人,黨紀(jì)政務(wù)處分11人,移送檢察機(jī)關(guān)1人。據(jù)了解,通過“巡審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,我市已累計(jì)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題502個(gè),移交問題線索56個(gè),解決了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。
在此基礎(chǔ)上,我市還深化巡審成果運(yùn)用,做深做實(shí)查辦案件的“后半篇”文章,通過開展巡審整改評(píng)估,督促被巡審單位全面落實(shí)整改,把巡審成果轉(zhuǎn)化為建章立制、規(guī)范流程、責(zé)任追究和正負(fù)面清單等具體舉措。對(duì)“巡審聯(lián)動(dòng)”過程中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、典型性、傾向性問題,市委巡察組迅速會(huì)商研判,提出專項(xiàng)治理建議,為市委、市政府重大決策提供參考,從而推動(dòng)面上專項(xiàng)治理或重大問題的解決。自“巡審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制運(yùn)行至今,市委巡察組共發(fā)放建議書3份,提出建議15條。
“接下去,我們將在夯實(shí)‘巡審聯(lián)動(dòng)’成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索和紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等監(jiān)督力量的深度融合,形成全域聯(lián)動(dòng)監(jiān)督一張網(wǎng),整合力量釋放巡察監(jiān)督效能,推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。”市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人表示。