“茍可以強國，不法其故；茍可以利民，不循其禮。”時代在發(fā)展，社會主要矛盾也在變化，如果不與時俱進，任由制度僵化教條，漠視體量變化，就會導(dǎo)致隊伍渙散，腐敗叢生，戰(zhàn)斗力銳減。在擁有20萬黨員時建立政權(quán)，卻在擁有2000萬黨員時失去政權(quán)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是鮮活的教訓。
新時期新階段，中央新修訂了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)推進9500多萬名黨員自我革新，保持百年大黨生機活力。《規(guī)定》以黨內(nèi)法規(guī)的形式，落實新時代好干部標準，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
堅持以人民為中心的根本立場，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。共同的使命、愿景、價值觀是克服整體目標與個體目標悖論，匯集干部注意力的關(guān)鍵。人民立場是我們黨一以貫之的價值立場，唯有把干部自身放入到更大的意義系統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)而奮斗，才能激發(fā)最大的動能。當前，面對百年未有之大變局，面對日益錯綜復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，更需要我們站穩(wěn)人民立場，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢根植人民，始終為人民對美好生活的向往而奮斗。此次修訂，“下”不是目的，根本目的在于健全選人用人機制，激勵廣大干部牢記初心使命、更好地為人民服務(wù)，匯聚推進“兩個先行”的磅礴力量。
樹立以實干為底色的用人導(dǎo)向，促進干部爭先創(chuàng)優(yōu)。習總書記強調(diào)，“社會主義是干出來的，新時代是奮斗出來的”。實干為底色的用人導(dǎo)向，不僅是指引干部成長進步的風向標，也是引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒。推進干部能上能下，是鮮明樹立正確選人用人導(dǎo)向的題中應(yīng)有之義。《規(guī)定》堅持從黨和人民事業(yè)出發(fā)，聚焦不擔當、不作為、亂作為問題的解決，以新時代好干部標準等思想制度成果賦能一線干部，通過優(yōu)進劣退、優(yōu)獎劣罰，讓善作為的干部有舞臺、讓不作為的干部挪位子、讓亂作為的干部丟帽子，切實以實干引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。在干部配備上，不虛位以待，不求全責備，先立后破，小步快跑，在實踐中大浪淘沙，能上能下，推動建成一支想干事、能干事、干成事的在戰(zhàn)斗隊伍。
健全以執(zhí)行為抓手的體制機制，推動干部迭代升級。“為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執(zhí)行”。《規(guī)定》是新時代干部管理的重要制度成果，必須健全抓“能上能下”的動態(tài)管理機制，才能使干部保持奮斗狀態(tài)。要明確“下”的標準。因地因時制宜，堅持定性與定量相結(jié)合的方式，制定“下”的實施細則。要加強督促檢查。把干部能上能下工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度“一報告兩評議”的重要內(nèi)容，列入巡視巡察和選人用人專項檢查的工作內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要激勵再創(chuàng)輝煌。定期對下的干部進行復(fù)檢，鼓勵引導(dǎo)他們繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，對符合重新任職要求的干部及時合理使用、大膽任用，讓“下”的干部有盼頭、有干勁，從而推動形成能上能下的良性循環(huán)。
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