面朝大海，背靠大陸，港航一直是開放與希望的象征。

　　從中央到地方，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上，“海洋經(jīng)濟(jì)”是新詞也是熱詞。潮涌靈江，時(shí)代的風(fēng)帆已然揚(yáng)起。

　　今日之臨海，擁有獨(dú)特的山海資源，正處優(yōu)勢(shì)疊加、厚積薄發(fā)的紅利釋放期，市港航口岸和漁業(yè)管理局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定方向，滄海橫流，以港口感受中國經(jīng)濟(jì)的溫度。

　　拉開戰(zhàn)略框架鍛造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)

　　今年6月，在市委市政府的牽線搭橋之下，浙江協(xié)海集團(tuán)與大唐烏沙山發(fā)電有限責(zé)任公司、建明資源貿(mào)易有限公司在臨海簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。合作內(nèi)容包括河砂運(yùn)輸、河砂加工銷售、儲(chǔ)煤服務(wù)、用煤中轉(zhuǎn)等方面。

　　值得一提的是，三方在各自領(lǐng)域均處于行業(yè)領(lǐng)先水平。浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責(zé)任公司是中國大唐目前在浙唯一的煤電企業(yè)，也是目前國內(nèi)唯一由政府組織的電源建設(shè)業(yè)主招標(biāo)項(xiàng)目；建明資源貿(mào)易有限公司的天然砂儲(chǔ)量超過15億噸，是亞洲地區(qū)儲(chǔ)備最多、最大型的砂礦開采公司之一；浙江協(xié)海集團(tuán)是一家內(nèi)外貿(mào)兼營的現(xiàn)代物流航運(yùn)企業(yè)，也是臺(tái)州市首家5A級(jí)物流企業(yè)。

　　強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為何將目光落在了臨海？

　　“頭門島的水深條件很好，可以停泊5萬噸級(jí)以上的大型船舶。而且港區(qū)周圍鐵路、公路建設(shè)正在加快實(shí)施，能保證島上以及其他地區(qū)發(fā)電廠用煤的運(yùn)輸，所以我們計(jì)劃把東部沿海的儲(chǔ)煤基地項(xiàng)目放在這里�！闭憬�大唐烏沙山發(fā)電有限責(zé)任公司黨委書記、董事長范立農(nóng)認(rèn)為，臨海有著不容錯(cuò)過的發(fā)展空間。相信這次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，將進(jìn)一步發(fā)揮頭門港儲(chǔ)煤基地的戰(zhàn)略意義和保供能力。

　　這也是我市目前規(guī)模最大的一次航運(yùn)業(yè)戰(zhàn)略合作，標(biāo)志著本地航運(yùn)業(yè)發(fā)展正打破固有邊界，優(yōu)化升級(jí)業(yè)務(wù)模式，從傳統(tǒng)的運(yùn)輸服務(wù)邁向產(chǎn)業(yè)鏈的培育提升。借此契機(jī)，市委市政府積極引進(jìn)外資，協(xié)海航運(yùn)(香港)有限公司在臨海注冊(cè)成立協(xié)海礦業(yè)(臺(tái)州)有限公司，計(jì)劃建設(shè)頭門島大川山物流基地“兩國雙園”合作區(qū)，目前第一期500萬美元資金已經(jīng)到位，該企業(yè)所需的90畝土地已基本落實(shí)到位。

　　優(yōu)化營商環(huán)境積蓄外向經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

　　港口是我市對(duì)外開放的“橋頭堡”，航運(yùn)業(yè)更是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在全面深化對(duì)外開放的背景下，頭門港區(qū)憑借著豐富的港口資源優(yōu)勢(shì)以及廣闊的腹地資源支撐，如今已承載起臺(tái)州外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展重任，正不斷拓寬臺(tái)州走向世界的“海上大通道”。

　　然而受疫情影響以及外部競爭壓力，當(dāng)前全市港航企業(yè)存在小、散、弱情況。航運(yùn)業(yè)發(fā)展何去何從，成為市港航部門思考已久的問題。

　　“人家為什么要走？為什么外地企業(yè)不愿意來？首先一個(gè)原因就是我們有關(guān)政策和別的地方差距較大�！笔懈酆娇诎逗蜐O業(yè)管理局黨委委員王朝省介紹，2017年，我市曾出臺(tái)《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持辦法(修訂)》，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。但其中關(guān)于航運(yùn)業(yè)的扶持政策，存在扶持項(xiàng)目單一、措施力度不足、政策吸引力不夠等問題。另一邊，省內(nèi)外多個(gè)航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)城市利用政策優(yōu)勢(shì)，通過政府組團(tuán)形式多次來到臨海對(duì)航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行招引，致使出現(xiàn)運(yùn)力外流。

　　如何讓這一“海上大通道”成為產(chǎn)業(yè)聚集的“能量池”，不斷釋放乘數(shù)效應(yīng)？“唯有栽好梧桐樹，才能引得鳳來?xiàng)�”是滿分答案。

　　打好“營商環(huán)境”這張最優(yōu)牌，臨海輕車熟路。近年來，我市在航運(yùn)業(yè)領(lǐng)域更是實(shí)招頻出。

　　去年年底，《臨海市人民政府關(guān)于支持航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布，成為目前臺(tái)州市力度最大、涉及項(xiàng)目最多的航運(yùn)業(yè)扶持政策�！兑庖姟钒�括支持航運(yùn)企業(yè)落戶、支持新增船舶運(yùn)力、支持?jǐn)U大運(yùn)輸生產(chǎn)、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)海洋人才激勵(lì)等五個(gè)方面，并明確將單船獎(jiǎng)勵(lì)最高金額從原先的100萬元提升至400萬元，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)助企紓困，推進(jìn)我市航運(yùn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)發(fā)展。

　　《意見》的出臺(tái)顯然給了航運(yùn)企業(yè)信心。據(jù)前期走訪排摸，全市航運(yùn)企業(yè)、船東及社會(huì)資金繼續(xù)發(fā)展(落戶)的意愿回升。《意見》出臺(tái)后，新增落戶企業(yè)2家。

　　催生臨港產(chǎn)業(yè)推動(dòng)協(xié)同發(fā)展新格局

　　當(dāng)前，在浙江全力推進(jìn)一流強(qiáng)港建設(shè)的背景下，頭門港區(qū)迎來重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　圍繞實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，從打造產(chǎn)業(yè)鏈方面做深“文章”，拓展運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、采購、加工、倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)，是增強(qiáng)全市航運(yùn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一條必由之路。

　　在年初的黨代會(huì)報(bào)告中，我市對(duì)于擁灣發(fā)展、向海圖強(qiáng)就有著明確的作戰(zhàn)方向，其中臨港產(chǎn)業(yè)大發(fā)展就是不可忽視的一點(diǎn)。

　　“頭門港區(qū)規(guī)劃可建泊位的深水岸線較多，發(fā)展空間也大，優(yōu)勢(shì)明顯�！蓖醭�省介紹，為了配合交通強(qiáng)國“四港聯(lián)動(dòng)”示范縣建設(shè)，推動(dòng)港、產(chǎn)、城融合發(fā)展，“十四五”間，頭門港區(qū)三期工程以及臺(tái)州灣新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目碼頭工程均加快上馬。同時(shí)，市港航口岸和漁業(yè)管理局積極謀劃航運(yùn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展，啟動(dòng)協(xié)海國際航運(yùn)大廈工程項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目建成后，將招引航運(yùn)企業(yè)、航運(yùn)金融、海事海商、船代貨代等航運(yùn)發(fā)展全要素入駐辦公，實(shí)現(xiàn)航線、運(yùn)力、客戶等資源共享，為頭門港區(qū)帶來更多的業(yè)務(wù)增量，進(jìn)一步鞏固其作為臺(tái)州港中心樞紐港區(qū)的地位。

　　同時(shí)，該項(xiàng)目還將重點(diǎn)打造一個(gè)國際化、數(shù)字化、綠色化航運(yùn)信息平臺(tái)，以技術(shù)創(chuàng)新為頭門港區(qū)口岸開放和綜合保稅區(qū)提供配套服務(wù)，補(bǔ)齊航運(yùn)業(yè)上下產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建臨海本地的航運(yùn)聚集中心，提升我市航運(yùn)品牌。

　　截止到6月底，我市保有航運(yùn)公司11家，沿海運(yùn)力39艘，65.85萬載重噸，運(yùn)力比年初增長12.65%；平均噸位達(dá)1.68萬載重噸，比年初增長15.06%；水路運(yùn)輸貨運(yùn)量737.9萬噸，同比增長30.8%，水路運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量增速位列臺(tái)州市第一。

　　“接下來，我們將錨定港產(chǎn)城融合發(fā)展目標(biāo)，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并依托一體化發(fā)展平臺(tái)，為當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)企業(yè)架起更加暢通的交通與業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)航運(yùn)業(yè)競爭力與影響力。”市港航口岸和漁業(yè)管理局黨委書記、局長劉勇說。

　　(圖片由市港航口岸和漁業(yè)管理局提供)