在古城街道調(diào)解室,長木桌一圈坐滿了人,氣氛緊張。
幾分鐘前,轄區(qū)村民老陸氣沖沖走進(jìn)來討說法。正當(dāng)現(xiàn)場眾人七嘴八舌時(shí),一位手拎保溫杯、腳穿布鞋的男子匆匆趕來,招呼大家走進(jìn)調(diào)解室。他就是市調(diào)解協(xié)會(huì)副會(huì)長、古城街道調(diào)解室負(fù)責(zé)人陳崇明。大家都親切地稱呼他為“老娘舅”。經(jīng)過“老娘舅”耐心細(xì)致的調(diào)解后,老陸由“面紅耳赤”轉(zhuǎn)為“和顏悅色”,滿意地離開調(diào)解室。
從事調(diào)解工作的20余年里,陳崇明帶領(lǐng)調(diào)解室將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融合到“警調(diào)銜接”工作中,每年調(diào)解案件1500多起,成功率高達(dá)99%的古城街道調(diào)解室獲得了浙江省金牌調(diào)解室的榮譽(yù)稱號(hào)。憑借著出色的調(diào)解能力,陳崇明先后被評(píng)為浙江省政法系統(tǒng)矛盾化解突出先進(jìn)個(gè)人、臨海市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)工作者,榮立臨海市三等功。
貼心服務(wù),增添調(diào)解溫度
前兩天,陳崇明準(zhǔn)備出發(fā)參加培訓(xùn)。剛準(zhǔn)備跨進(jìn)車門,他又忍不住回身叮囑年輕調(diào)解員:“老百姓來調(diào)解,你們不要心急,用心聽聽他們說什么,理清訴求,有什么情況及時(shí)聯(lián)系我。”
果然,8點(diǎn)不到,前來尋求調(diào)解的老百姓陸續(xù)來了。情緒一上來,屋里有拍桌子的、有破口大罵的,甚至有摔東西的。徒弟學(xué)著師父的做法,笑著等村民撒完氣,扶起被踢歪的椅子,再遞上一杯熱水,把原委和利弊一點(diǎn)點(diǎn)說清楚,引導(dǎo)他們用正當(dāng)途徑解決問題。
“老百姓碰上難事,找我們是相信我們。我們了解情況切忌走馬觀花,調(diào)解糾紛的同時(shí)更要把他們的心結(jié)解開。”陳崇明經(jīng)常跟徒弟念叨,調(diào)解不僅要講法律政策,也要講鄉(xiāng)情民情,舍得花時(shí)間和當(dāng)事人坐下來聊明白,才能找出合適的“疏通管道”。
“阿婆,最近身體還好嗎?”“老娘舅啊,最近身體好,我女兒昨天還來看我了。”與陳崇明通話的是多年前他調(diào)解的一名案件當(dāng)事人,這也是令他印象最深刻的家庭糾紛調(diào)解案之一。原來,當(dāng)事人和她女兒因房產(chǎn)糾紛僵持不下,多次報(bào)警,甚至對(duì)簿公堂,都無法解決。
在多達(dá)十幾次的上門調(diào)解后,陳崇明發(fā)現(xiàn),母女倆的心結(jié)并不在房屋產(chǎn)權(quán),而是因?yàn)殛惸昱f事留下的積怨。于是,他決定打感情牌:聯(lián)系上母女倆的親屬一起做思想工作。最終,經(jīng)過近5個(gè)小時(shí)的溝通勸說,雙方各退一步,一家人重回往日融洽。如此,歷時(shí)近一個(gè)月的調(diào)解讓這場長達(dá)5年的家庭糾紛就此畫上了句號(hào)。
看到這個(gè)家庭逐漸回歸正軌,陳崇明感慨道:“如果調(diào)解結(jié)束就扔著不管,一個(gè)家就垮了。我們要把當(dāng)事人的心結(jié)解開,讓家庭重回溫暖。”
公平公正,增強(qiáng)調(diào)解力度
在20多年的調(diào)解工作中,陳崇明借鑒中醫(yī)的“望、聞、問、切”,內(nèi)化為自己的調(diào)解“心法”。他解釋說:“望是要觀察當(dāng)事人。聞是要聽取周邊人的看法。問是要問清當(dāng)事人的訴求。切是要選好切入口。”
為了做好這份工作,陳崇明下了不少功夫。他傾聽問題、理解指責(zé),常年以積極健康的心態(tài),奮戰(zhàn)在化解糾紛的一線,為居民化解矛盾。無論是寒冬酷暑,還是狂風(fēng)暴雨,古城街道的居民總能看到一個(gè)不知疲倦的身影,不停地奔走在大街小巷。
兩三年前,陳崇明曾接手一件因?yàn)樘镩g小路引發(fā)的糾紛。60多歲的菜農(nóng)老馮為了方便運(yùn)輸蔬菜,想在田埂上修一條小路,但這引起隔壁村民的不滿,兩人起了爭執(zhí),矛盾一步步激化。陳崇明了解詳情后,約上村干部,在雙方的見證下,逐一丈量土地,敲定田地分界線。
發(fā)現(xiàn)原有的土地還不夠修建小路時(shí),陳崇明又幫著和另一位村民溝通借道,并自掏腰包給了1000元的紅包,徹底解決了老馮的心頭大事。事后,曾有人為陳崇明這樣貼錢干活感到不值,但他卻說:“1000元能解決一位老伯的大事,值得很。老馮現(xiàn)在還常常問我需不需要田里種的蔬菜,我這幫助人的信心就更加足了。”
秉持著公平正義,陳崇明獲得了一方百姓的信賴。今年春節(jié)前夕,一群工人走進(jìn)調(diào)解室,痛訴工程承包商欠薪。“各位工友放心,我一定讓大家過個(gè)安心年!”陳崇明第一時(shí)間聯(lián)系勞動(dòng)仲裁部門,一起找到承包方企業(yè)負(fù)責(zé)人,協(xié)商先行墊付28萬元工資,維護(hù)了工人們的合法權(quán)益。
刻苦鉆研,增進(jìn)調(diào)解質(zhì)效
在陳崇明的辦公桌上,一摞筆記本和一張張記事卡記滿了案情分析和進(jìn)度,紅色部分還標(biāo)注著當(dāng)天的調(diào)解感悟。幾十萬字的材料里,充滿了陳崇明對(duì)調(diào)解事業(yè)的熱愛。
不久前,陳崇明又成功調(diào)解了一起臨海知名食品品牌的糾紛。原來,在臺(tái)州府城有一家食品店鋪,隨著府城文旅的出圈,這家店的生意也蒸蒸日上。
紅火的生意引來了家族其他人的關(guān)注,他們要求店家拿出巨款買斷品牌使用權(quán)。由于金額過高,店主并不愿意。知曉事件原委后,陳崇明多次邀請(qǐng)雙方協(xié)商。經(jīng)過數(shù)次調(diào)解,雙方終于同意了折中的解決辦法:輪流經(jīng)營店鋪。
“調(diào)解工作,難!可是把這難事做好了,當(dāng)事人的日子就好過了。”抱著這樣的想法,陳崇明穿著布鞋走遍了古城街道的大街小巷、家戶農(nóng)舍、田間地頭。
如今,陳崇明自創(chuàng)的調(diào)解“心法”,已成為年輕調(diào)解員口耳相傳的“武功秘籍”。古城街道調(diào)解室也形成了以“金牌調(diào)解室+平安驛站+警格+網(wǎng)格”的“一中心多基點(diǎn)”調(diào)解格局,力爭實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解在“家門口”。
“時(shí)代在變,調(diào)解的類型和方法千變?nèi)f化,但是調(diào)解的原則不變,那就是:為了群眾、依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾。”陳崇明拍拍徒弟們的肩膀,語氣堅(jiān)定地說。
兩年前,陳崇明到了退休的年齡,但放心不下這一方百姓,于是果斷放棄退休后的安逸生活,依然堅(jiān)守崗位。
天色漸暗,古城街道一片歡樂祥和的氛圍,但調(diào)解室依然燈火通明。接到一個(gè)求助電話后,陳崇明利落地拿起保溫杯,又樂此不疲地奔向下一個(gè)調(diào)解現(xiàn)場。