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    深入學習貫徹新修改《統計法》 譜寫依法統計依法治統新篇章

    作者:國家統計局臨海調查隊黨組成員、副隊長 馮健  來源:  時間:2024年12月26日

      

      2024年9月13日,十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》。這是《統計法》自1983年頒布以來的第三次修改,這是貫徹落實黨中央關于統計工作重大決策部署的重要舉措,是新時代背景下全面深化統計現代化改革的一次重要制度建設,體現了鮮明的政治性、時代性、方向性。我們要深刻把握其中核心要義和實踐要求,切實統準統實數據,提升統計監督效能,扎實推動臨海依法統計依法治統向縱深發展,為臨海打造歷史名城、制造強市、共富高地提供有力信息支撐。

      一、深刻領會新修改《統計法》重大意義

      奉法者強則國強。在中國特色社會主義進入新時代背景下,全面深化統計現代化改革迫在眉睫。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作,習近平總書記就完善統計體制、防治統計造假、提高統計數據質量、發揮統計監督職能作用等作出一系列重要講話和重要指示批示,為統計改革發展把好了方向。此次新修改《統計法》的出臺,正是解決統計工作中長期存在的突出問題,如統計造假、弄虛作假等行為屢禁不止的問題,以及統計監督體系不完善、監督有效性不足的問題,補齊了在法律制度上的短板,為根本上解決這些問題提供了堅實的法治保障,推動統計工作高質量發展。新修改《統計法》明確了統計監督的法定內涵和職能定位,強化了對統計違紀違法行為的責任追究,進一步提升了統計數據的真實性和準確性。新修改《統計法》還強調了統計工作的人民性和制度建設的系統性,致力于讓統計數據更好地惠及民眾,增強人民群眾的統計獲得感。這不僅體現了統計工作的服務宗旨,也為統計法治建設注入了新的活力。

      二、精準掌握新修改《統計法》重點內容

      此次統計法修改在保持現行統計法制度框架基本不變的基礎上,重點在統計監督、防范和懲治統計造假、統計信息共享等方面,對統計法進行了補充修改和完善,新增加3條、修改21條。準確理解新修改《統計法》,需準確把握重點內容和創新亮點。

      突出統計現代化理念。新修改《統計法》規定,要貫徹新發展理念,對與時俱進健全統計標準和統計指標體系,大力推進大數據、云計算、人工智能等新技術在統計工作中的轉化與運用作出規定,新增國家實施統一的國民經濟核算制度、對地區生產總值進行統一核算等有關內容。這些修改,為統計工作更加現代化、科學化奠定了堅實基礎。

      突出統計工作服務人民。新修改《統計法》規定,縣級以上人民政府統計機構和有關部門建立健全統計信息共享機制,明確統計信息的共享范圍、標準和程序;將統計機構統計人員的保密范圍擴大至在統計工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和個人信息;在多個條款對改進統計調查方法、優化統計數據采集方式提出要求。這些都有利于切實維護統計調查對象合法權益,更有利于社會公眾獲取、運用高質量的統計服務。

      突出防范懲治統計造假。新修改《統計法》規定,地方各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關部門應當根據國家有關規定,將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍,建立健全相關責任制,加強對領導干部統計工作的考核管理,依法對統計造假、弄虛作假行為追究法律責任;不得明示、暗示下級單位及其人員或者統計調查對象填報虛假數據;不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統計違法行為的單位和個人打擊報復。這些都有效提高了在統計工作中違法犯罪的成本和門檻,為領導干部依法組織領導統計工作、保障統計機構的統計人員獨立行使統計職權提供了法治遵循。

      突出強化統計監督。新修改《統計法》規定,國家構建系統完整、協同高效、約束有力、權威可靠的統計監督體系;統計機構根據統計調查制度和經批準的計劃安排,對各地區、各部門貫徹落實國家重大經濟社會政策措施情況、履行統計法定職責情況等進行統計監督。作為黨和國家監督體系中關鍵一環,此次修改使統計監督的法定內涵和職能定位得到明確,施治剛性得到強化。

      三、深化落實新修改《統計法》貫徹實施

      黨的二十大報告指出:“引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。”我們要高度重視新修改《統計法》學習宣傳貫徹工作,在全社會掀起宣貫熱潮。

      嚴格貫徹落實新法,著力提高法治水平。要緊密結合貫徹落實黨的二十屆三中全會確定的重點統計改革任務,健全完善相關工作機制,明確落實任務舉措,把新修改《統計法》確立的新原則、新規定、新要求真正落到實處。要夯實防治統計造假責任鏈條,進一步壓緊壓實防治統計造假的領導責任、第一責任和主體責任、監督責任,樹立正確政績觀,為統計工作營造風清氣正的良好環境。

      扎實開展宣傳教育,營造依法統計氛圍。要抓好日常普法體系建設,做好分層分類多元普法,領導干部和統計工作者要率先垂范,先學一步、深學一層,為依法行政、依法治統作出榜樣。注重在年定報會議、業務培訓會上常態化開展普法宣傳,提高統計人員、調查對象的思想意識,鞏固數據質量“基本盤”,形成“逢會必講法”的濃厚氛圍。要利用好統計普法陣地,結合統計法頒布日等關鍵時點開展集中普法活動,在社會面上形成耳濡目染、寓教于樂的氛圍。

      推進執法監督檢查,筑牢防治造假堤壩。要拓寬統計違法線索獲取渠道,認真核實有關情況,要讓統計法律法規成為“真老虎”,對統計上弄虛作假的行為,要實行零容忍,堅持有案必查、有假必懲。要加大統計執法檢查力度,常態化高標準開展數據質量核查工作,對重大統計違法案件的案情和處理結果及時向社會公開,形成統計調查對象自律、政府監管和社會共治的嶄新局面。

      


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