國資國企改革,是城市長遠發展戰略的現實需要,也是增強區域經濟發展活力的關鍵之舉。
回望剛剛過去的2024年,是我市國資國企深化改革的關鍵年,也是提質增效的突破年。這一年,我市規劃“三增一控”目標,提升國企經營質效,放大整合重組優勢,重塑產業發展格局,搶灘布局新興賽道,積蓄決勝未來優勢。
2024年,我市國企資產總額達1366.56億元,比改革前2021年的686億元增加99.39%,1至12月營收57.29億元,較2021年增長112%。“AA+”信用等級國企從原先的2家增至8家,數量位居臺州第一、全省前列。
三組關鍵詞,一起感受我市國資國企改革的力度與成色以及決勝未來的底氣和決心。
關鍵詞一項目為王
2024年,我市在項目建設考場上的成績可圈可點:臺州1號海上風電、聯東U谷智能制造產業園、瑞博創新藥CDMO生產基地等一批項目建成投產,省“千項萬億”重大項目年度投資完成率110%,全年新入統項目數居臺州前列。臺州灣e車谷、新能源汽車科創園等6個產業園啟動建設,完成年度投資19億元,建筑面積體量60萬平方米。
顯而易見的是,國資國企改革工作把準了形勢,踩準了節奏,改出了經濟社會的發展活力,也改出了國有企業的競爭實力。
早在2021年,我市就通過一場“國資喚醒”行動,厘清國有資產情況,也刨出了存量經營性國有資產尚在“沉睡”、企業職責交叉重疊等問題。
2022年3月,我市正式拉開國資國企改革的序幕,出臺《國有企業優化整合提升工作方案》,打破原有“1+1+7”國資體系,重建“1+3”市屬企業運營架構,即國投集團與3家市屬一級公司,既精簡了機構,也壯大了資產規模。
“整合重組的過程中,我們圍繞城市發展、社會民生、科創產業等領域,將原先分散薄弱的企業平臺整合為社發集團、城發集團、工投集團,并把資產分門別類、明晰權責邊界,力求實現‘1+1+1>3’的深度融合。”市財政局相關負責人說。
當前,市城發集團作為城市基礎設施、區域綜合開發、物流倉儲、港口碼頭等領域的核心力量,承擔建設、運營和管理職責,年均投資項目超100個,包含351國道、新建鐵路頭門港支線等重大項目建設以及浙江現代醫藥化工產業創新服務綜合體等平臺園區搭建。
自2023年啟動第二輪國企改革,我市明確“增資產、增營收、增利潤、控資產負債率”經營目標,各市屬國企緊盯城市服務、礦業建材、綜合能源、綜合物流等業務板塊,積極探索股權投資、設立混改企業等方式,持續增強國企經營效益。
關鍵詞二產業為基
過去一年,吉利新能源汽車項目接連落子我市,瓔黎藥業、至晟微電子、趣云數據、Elcogen固體氧化物燃料電池、武漢海億新能等一批戰新項目成功落戶,浙東數字經濟產業園、江南醫谷等十大產業平臺首建區、核心區建設如火如荼,佩弦湖科技城、航天環保工程技術研究院等平臺穩步推進。可以看到,未來產業已迎風起勢,傳統產業正加速轉型。
回望來路,我市從大手筆組建100億元產業母基金,搶占數字經濟、新能源、新材料、高端制劑(醫療器械)四大戰新產業賽道,再到前瞻布局氫能、合成生物、泛半導體三大未來產業,大力發展新質生產力,這輪產業布局調整,離不開國資國企強勁的推動力、堅實的支撐力。
從設立產業母基金以來,我市第一時間掛榜求賢,授權工投集團作為主體,采取公開招標、邀請招標、競爭性磋商、競爭性談判等方式,成功選聘浙商創投等基金管理機構負責產業母基金的日常經營管理,撬動更多社會資本集聚我市。
同時,“基金+投資+招商+產業”四位一體招引機制持續發力,我市緊盯戰新產業、未來產業以及服務業、農業等重點產業領域,設立配套產業基金,提速建設產業基地,引進鏈主型企業,進一步延伸產業鏈。
一場國資國企改革,盤活了存量資產,也賦能了投融資實力、產業發展活力。去年,我市成功落地臺州首個QFLP基金,順利發行全國首單區縣級新增科創類PPN,累計組建各類基金18支、總規模超220億元,新招引億元以上產業項目32個、居臺州第一。
著眼未來,我市已提出“打造縣級創投示范之城”的奮斗目標,把壯大耐心資本、發展創業投資作為建設現代產業體系的新打法和搶占縣域經濟先機的最優解,正向“全國投資競爭力百強榜單”發起攻勢。
關鍵詞三民生為本
“府城·老鄰舍”已增至11家,“輻射圈”還在擴大,社發托育中心連開4家,“覆蓋面”已拓展至鎮街,“一老一小”的幸福指數穩步上升;
華僑地塊地標級酒店項目希爾頓酒店開工建設,五家殿城中村改造等項目順利完成,未來社區新標桿社發藍城·府城臻園在建樓棟全面結頂,現代城市“新封面”呼之欲出;
臺州府城、熊出沒歡樂港灣、江南·溪望谷實現“三景聯動”,靈湖景區品質提升工程有序推進,括蒼云徑項目開工建設,全域旅游的藍圖日漸清晰;
新能源汽車充電基礎設施建設實現鎮街全覆蓋,光儲充放一體站、零碳智慧化園區等項目加速推進,發布臨海城市級充停平臺,向“綠”而行的步子越走越快……
這是一份民生實事成績單,也是我市在深化國企改革上交出的亮麗答卷,國有企業不僅在經濟發展中發揮著“壓艙石”的作用,在社會事業上也扛起了“頂梁柱”的擔當。市社發集團作為“全生命周期服務大平臺”,在文化旅游、惠民教育、幸福康養、綠色生態、公共服務、智慧生活等社會事業領域扛起主責。
在縮小“三大差距”、打造鄉村共富樣板上,通過持續放大“共富工坊”的帶富效應,優化升級“平臺+工坊+供銷”共富模式,也走出了“國企實踐”。積極與柴古唐斯括蒼越野賽、“奧秘·李斯”杯中式九球大師賽等賽事活動“聯名”,參加省農博會等大型展會,打響“好食來臨”農產品區域公用品牌。依托共富工坊直營店,植入電商銷售模式,舉辦中華設計獎農副產品包裝大賽,培育孵化海苔餅、桔柚汁等爆款產品,高效運轉“幫農客”一體化交易平臺。積極打造臨海蜜谷、永豐萬畝方等農文旅融合新樣板,讓百姓奔富之路越拓越寬。