國資國企改革,是城市長遠發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要,也是增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力的關(guān)鍵之舉。
回望剛剛過去的2024年,是我市國資國企深化改革的關(guān)鍵年,也是提質(zhì)增效的突破年。這一年,我市規(guī)劃“三增一控”目標,提升國企經(jīng)營質(zhì)效,放大整合重組優(yōu)勢,重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,搶灘布局新興賽道,積蓄決勝未來優(yōu)勢。
2024年,我市國企資產(chǎn)總額達1366.56億元,比改革前2021年的686億元增加99.39%,1至12月營收57.29億元,較2021年增長112%!癆A+”信用等級國企從原先的2家增至8家,數(shù)量位居臺州第一、全省前列。
三組關(guān)鍵詞,一起感受我市國資國企改革的力度與成色以及決勝未來的底氣和決心。
關(guān)鍵詞一項目為王
2024年,我市在項目建設(shè)考場上的成績可圈可點:臺州1號海上風電、聯(lián)東U谷智能制造產(chǎn)業(yè)園、瑞博創(chuàng)新藥CDMO生產(chǎn)基地等一批項目建成投產(chǎn),省“千項萬億”重大項目年度投資完成率110%,全年新入統(tǒng)項目數(shù)居臺州前列。臺州灣e車谷、新能源汽車科創(chuàng)園等6個產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè),完成年度投資19億元,建筑面積體量60萬平方米。
顯而易見的是,國資國企改革工作把準了形勢,踩準了節(jié)奏,改出了經(jīng)濟社會的發(fā)展活力,也改出了國有企業(yè)的競爭實力。
早在2021年,我市就通過一場“國資喚醒”行動,厘清國有資產(chǎn)情況,也刨出了存量經(jīng)營性國有資產(chǎn)尚在“沉睡”、企業(yè)職責交叉重疊等問題。
2022年3月,我市正式拉開國資國企改革的序幕,出臺《國有企業(yè)優(yōu)化整合提升工作方案》,打破原有“1+1+7”國資體系,重建“1+3”市屬企業(yè)運營架構(gòu),即國投集團與3家市屬一級公司,既精簡了機構(gòu),也壯大了資產(chǎn)規(guī)模。
“整合重組的過程中,我們圍繞城市發(fā)展、社會民生、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,將原先分散薄弱的企業(yè)平臺整合為社發(fā)集團、城發(fā)集團、工投集團,并把資產(chǎn)分門別類、明晰權(quán)責邊界,力求實現(xiàn)‘1+1+1>3’的深度融合。”市財政局相關(guān)負責人說。
當前,市城發(fā)集團作為城市基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域綜合開發(fā)、物流倉儲、港口碼頭等領(lǐng)域的核心力量,承擔建設(shè)、運營和管理職責,年均投資項目超100個,包含351國道、新建鐵路頭門港支線等重大項目建設(shè)以及浙江現(xiàn)代醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等平臺園區(qū)搭建。
自2023年啟動第二輪國企改革,我市明確“增資產(chǎn)、增營收、增利潤、控資產(chǎn)負債率”經(jīng)營目標,各市屬國企緊盯城市服務(wù)、礦業(yè)建材、綜合能源、綜合物流等業(yè)務(wù)板塊,積極探索股權(quán)投資、設(shè)立混改企業(yè)等方式,持續(xù)增強國企經(jīng)營效益。
關(guān)鍵詞二產(chǎn)業(yè)為基
過去一年,吉利新能源汽車項目接連落子我市,瓔黎藥業(yè)、至晟微電子、趣云數(shù)據(jù)、Elcogen固體氧化物燃料電池、武漢海億新能等一批戰(zhàn)新項目成功落戶,浙東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、江南醫(yī)谷等十大產(chǎn)業(yè)平臺首建區(qū)、核心區(qū)建設(shè)如火如荼,佩弦湖科技城、航天環(huán)保工程技術(shù)研究院等平臺穩(wěn)步推進?梢钥吹剑磥懋a(chǎn)業(yè)已迎風起勢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速轉(zhuǎn)型。
回望來路,我市從大手筆組建100億元產(chǎn)業(yè)母基金,搶占數(shù)字經(jīng)濟、新能源、新材料、高端制劑(醫(yī)療器械)四大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)賽道,再到前瞻布局氫能、合成生物、泛半導體三大未來產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,這輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,離不開國資國企強勁的推動力、堅實的支撐力。
從設(shè)立產(chǎn)業(yè)母基金以來,我市第一時間掛榜求賢,授權(quán)工投集團作為主體,采取公開招標、邀請招標、競爭性磋商、競爭性談判等方式,成功選聘浙商創(chuàng)投等基金管理機構(gòu)負責產(chǎn)業(yè)母基金的日常經(jīng)營管理,撬動更多社會資本集聚我市。
同時,“基金+投資+招商+產(chǎn)業(yè)”四位一體招引機制持續(xù)發(fā)力,我市緊盯戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,設(shè)立配套產(chǎn)業(yè)基金,提速建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,引進鏈主型企業(yè),進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
一場國資國企改革,盤活了存量資產(chǎn),也賦能了投融資實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。去年,我市成功落地臺州首個QFLP基金,順利發(fā)行全國首單區(qū)縣級新增科創(chuàng)類PPN,累計組建各類基金18支、總規(guī)模超220億元,新招引億元以上產(chǎn)業(yè)項目32個、居臺州第一。
著眼未來,我市已提出“打造縣級創(chuàng)投示范之城”的奮斗目標,把壯大耐心資本、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新打法和搶占縣域經(jīng)濟先機的最優(yōu)解,正向“全國投資競爭力百強榜單”發(fā)起攻勢。
關(guān)鍵詞三民生為本
“府城·老鄰舍”已增至11家,“輻射圈”還在擴大,社發(fā)托育中心連開4家,“覆蓋面”已拓展至鎮(zhèn)街,“一老一小”的幸福指數(shù)穩(wěn)步上升;
華僑地塊地標級酒店項目希爾頓酒店開工建設(shè),五家殿城中村改造等項目順利完成,未來社區(qū)新標桿社發(fā)藍城·府城臻園在建樓棟全面結(jié)頂,現(xiàn)代城市“新封面”呼之欲出;
臺州府城、熊出沒歡樂港灣、江南·溪望谷實現(xiàn)“三景聯(lián)動”,靈湖景區(qū)品質(zhì)提升工程有序推進,括蒼云徑項目開工建設(shè),全域旅游的藍圖日漸清晰;
新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋,光儲充放一體站、零碳智慧化園區(qū)等項目加速推進,發(fā)布臨海城市級充停平臺,向“綠”而行的步子越走越快……
這是一份民生實事成績單,也是我市在深化國企改革上交出的亮麗答卷,國有企業(yè)不僅在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著“壓艙石”的作用,在社會事業(yè)上也扛起了“頂梁柱”的擔當。市社發(fā)集團作為“全生命周期服務(wù)大平臺”,在文化旅游、惠民教育、幸?叼B(yǎng)、綠色生態(tài)、公共服務(wù)、智慧生活等社會事業(yè)領(lǐng)域扛起主責。
在縮小“三大差距”、打造鄉(xiāng)村共富樣板上,通過持續(xù)放大“共富工坊”的帶富效應,優(yōu)化升級“平臺+工坊+供銷”共富模式,也走出了“國企實踐”。積極與柴古唐斯括蒼越野賽、“奧秘·李斯”杯中式九球大師賽等賽事活動“聯(lián)名”,參加省農(nóng)博會等大型展會,打響“好食來臨”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。依托共富工坊直營店,植入電商銷售模式,舉辦中華設(shè)計獎農(nóng)副產(chǎn)品包裝大賽,培育孵化海苔餅、桔柚汁等爆款產(chǎn)品,高效運轉(zhuǎn)“幫農(nóng)客”一體化交易平臺。積極打造臨海蜜谷、永豐萬畝方等農(nóng)文旅融合新樣板,讓百姓奔富之路越拓越寬。