“執(zhí)法部門讓我們感受到執(zhí)法的溫暖，我們以后一定加強管理，杜絕類似問題發(fā)生。”我市某便利店經(jīng)營者董先生在收到市場監(jiān)管部門的《不予行政處罰決定書》后感慨道。這是全市首起適用市場監(jiān)管總局“首違不罰”清單的案件。

　　近日，市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該便利店開展日常檢查時，發(fā)現(xiàn)貨架上待售的12包零食已超過保質(zhì)期6至12天不等。經(jīng)核查，該批次食品貨值金額為30元，且過期后均未售出。經(jīng)營者董先生主動配合調(diào)查，如實說明進貨來源，并立即下架問題食品，開展全面自查。

　　鑒于該店屬首次違法、涉案金額較小、未造成實際危害且整改態(tài)度積極，市市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單(一)》第五項及《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條相關(guān)規(guī)定，決定對其免予處罰，并同步下發(fā)《責(zé)令整改通知書》，明確整改要求和期限，指導(dǎo)完善進貨查驗、臨期食品管理等制度，切實保障“免罰不免責(zé)”。后續(xù)，執(zhí)法人員進行了“回頭看”，該店已按要求完成整改。

　　據(jù)了解，1月27日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單(一)》及《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單(一)》，明確12種首次違法、危害輕微的行為可以不予行政處罰。自清單發(fā)布以來，市市場監(jiān)管局積極推動政策落地，將執(zhí)法重心從“事后處罰”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，對違法經(jīng)營貨值500元以下、非餐飲環(huán)節(jié)、未引發(fā)食品安全事故等初次違法行為適用免罰。目前，已對違法情節(jié)符合清單要求的3家食品經(jīng)營戶不予行政處罰。

　　“首違不罰、輕微免罰不是縱容違法，而是給經(jīng)營者糾錯成長的機會。”市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，執(zhí)法的最終目的是服務(wù)發(fā)展，但是容錯不等于免責(zé)，對影響群眾健康安全、群眾反映強烈、主觀惡意或者造成惡劣社會影響的違法行為，將堅決打擊、依法嚴懲。下階段，市市場監(jiān)管局將嚴格按照“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當(dāng)、寬嚴相濟”執(zhí)法原則，持續(xù)落實“首違不罰”“輕微免罰”清單，全力營造安全放心的消費環(huán)境和公平有序的營商環(huán)境。