30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議。來看梳理↓

會議審議通過了：

• 《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》
• 《關于改革完善體制機制加強戰(zhàn)略和應急物資儲備安全管理的若干意見》
• 《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》

• 《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》

強化反壟斷

會議指出， 針對一些平臺企業(yè)存在野蠻生長、無序擴張等突出問題，我們加大反壟斷監(jiān)管力度，依法查處有關平臺企業(yè)壟斷和不正當競爭行為，防止資本無序擴張初見成效，市場公平競爭秩序穩(wěn)步向好。

■ 重點工作

• 要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重、兩手都要硬，引導督促企業(yè)服從黨的領導，鼓勵支持企業(yè)發(fā)揮積極作用。

• 要加快健全市場準入制度、公平競爭審查機制、數(shù)字經(jīng)濟公平競爭監(jiān)管制度、預防和制止濫用行政權力排除限制競爭制度等。

• 要堅持“兩個毫不動搖”，推動形成大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展良好格局。

• 要堅定不移推進高水平對外開放，保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，增強政策透明度和可預期性。

• 要加強競爭法律制度和政策宣傳培訓，強化企業(yè)公平競爭意識，引導全社會形成崇尚、保護和促進公平競爭的市場環(huán)境。

• 要加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能。

• 要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強平臺經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領域執(zhí)法司法。

• 要完善反壟斷體制機制，充實反壟斷監(jiān)管力量。

完善儲備管理 提升應急能力

會議指出，黨的十八大以來，國家儲備基礎和實力不斷增強，在防范化解重大風險、有效應對新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。 我國是大國，必須具備同大國地位相符的國家儲備實力和應急能力。

■ 重點工作

• 要統(tǒng)籌解決好“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題，系統(tǒng)規(guī)劃、科學優(yōu)化儲備的品類、規(guī)模、結構，加快補齊補足關鍵品類物資短板。

• 要加快健全統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應急物資儲備體系，健全中央和地方、實物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲備相結合的儲備機制，優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，分類分級落實儲備責任，完善儲備模式，創(chuàng)新儲備管理機制。

• 要完善戰(zhàn)略儲備市場調(diào)節(jié)機制，增強大宗商品儲備和調(diào)節(jié)能力，更好發(fā)揮戰(zhàn)略儲備的穩(wěn)定市場功能。

• 要加大國家儲備監(jiān)管力度，發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管合力。

加強生態(tài)治理

會議認為，我國生態(tài)文明建設進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

■ 重點工作

• 要緊盯污染防治重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進土壤污染防治，加強固體廢物和新污染物治理，全面禁止進口“洋垃圾”。

• 要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。

• 要統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，開展大規(guī)模國土綠化行動，擴大環(huán)境容量的同時，降低污染物排放量。

• 要加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調(diào)整，嚴把“兩高”項目準入關口，推進資源節(jié)約高效利用，培育綠色低碳新動能。

• 要深入推進生態(tài)文明體制改革，加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面強化法治保障，健全環(huán)境經(jīng)濟政策，完善資金投入機制。

• 要加強系統(tǒng)監(jiān)管和全過程監(jiān)管，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟，對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴懲重罰。

• 要注意因地制宜、分類施策，體現(xiàn)差別化，不搞一刀切。

強化統(tǒng)計監(jiān)督

• 要加強對貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)督， 重點監(jiān)測評價國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、重大風險挑戰(zhàn)應對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等 。

• 要加快統(tǒng)計制度方法改革，加大現(xiàn)代信息技術運用，夯實統(tǒng)計基層基礎。
• 要推動統(tǒng)計監(jiān)督和紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接 ，加強工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計監(jiān)督結果運用，提升監(jiān)督效能。

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