最美人間四月天。從我市主城區(qū)往南行駛7公里,來到江南街道香年溪片區(qū),一條溪水蜿蜒穿境,串起了康平、垟路、宿仙、匯豐、香年、小溪6個村,也串起了共富學(xué)堂、文創(chuàng)基地、餐飲民宿、茶創(chuàng)空間、露營基地等業(yè)態(tài),還串起了人與村的雙向奔赴路。
這是江南·溪望谷,如今已不僅是一個地名,還是我市鄉(xiāng)村“組團(tuán)出道”的一張新名片。
2022年之前,這里都還是典型的“空心村”,面臨山區(qū)村的普遍窘境——缺人氣、缺產(chǎn)業(yè)、缺共富。兩三年間,這場鄉(xiāng)村巨變?nèi)绾伟l(fā)生?在破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題上,我市提供了怎樣的“新解法”?
近年來,我市以深化“千萬工程”牽引縮小“三大差距”,做深“強(qiáng)城”“興村”“融合”三篇文章,堅持“找魂”“找人”“找錢”總體思路,探索“靠山吃山、靠溪吃溪”價值轉(zhuǎn)化路徑,直指土地碎片化、資源分散化等發(fā)展掣肘,探索實(shí)踐“片區(qū)組團(tuán)”的共富新模式。
找魂:用“一條溪”帶動“片區(qū)組團(tuán)”
縱觀香年溪片區(qū),山林溪田等生態(tài)資源豐富,沿線有岙底羅村和上馬村2個古村落,各村基本保持原風(fēng)貌,還孕育了“誠義”文化,加上區(qū)位優(yōu)勢突出,發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>
該從何處切入?我市按照“找魂”的邏輯,從挖掘鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目特有的核心價值入手,提出以香年溪為軸線,串聯(lián)沿溪各村,鏈接鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),整合為“溪望谷”IP,形成“一溪六村”的發(fā)展集群。
“單村發(fā)展,無論資源稟賦、項(xiàng)目量級、人才引進(jìn)都很有限,片區(qū)組團(tuán)才能集各村優(yōu)勢為發(fā)展勝勢。”江南街道黨工委書記王臻說,當(dāng)然組團(tuán)不僅是物理組合,還要深度融合。
為此,我市發(fā)揮基層黨組織“溪望香年”黨建聯(lián)建引領(lǐng)作用,統(tǒng)一編制全域土地規(guī)劃、落實(shí)飛地安置新村,系統(tǒng)推進(jìn)業(yè)態(tài)、風(fēng)貌、水利等7項(xiàng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化;發(fā)布鄉(xiāng)村引力、孩童回鄉(xiāng)、文化新生、老屋拯救、茶園復(fù)興、青年入鄉(xiāng)、村企共建等七大“溪望計劃”,系統(tǒng)重塑“一溪六灣”沿岸景觀,統(tǒng)一梳理餐飲、康養(yǎng)、民宿等業(yè)態(tài)板塊,整體挖掘馬氏宗祠、李景慶故居、千年“九龍柏”、非遺柴葉豆腐等人文內(nèi)涵。
同時,構(gòu)建了“臺州府城—溪望谷—熊出沒小鎮(zhèn)”的“三景聯(lián)動”文旅格局,將城區(qū)核心景區(qū)的溢出流量轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村的發(fā)展增量。自2023年9月試營業(yè)以來,江南·溪望谷累計吸引游客90余萬人次,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近1億元。
找錢:以“三方聯(lián)營”打造“利益共同體”
溪流、石灘等低效資源被編碼為“溪谷基因庫”,開發(fā)出系列嬉水溪壩,有了“溪玩法”;300余處閑置房院落被盤活,村集體年租金收入就有30多萬元,還引來投資者帶著民宿、餐飲等項(xiàng)目入駐;沿溪1400畝的蟠毫茶園迎來新機(jī),有了茶創(chuàng)空間“共富工坊”,打響了“臨海蟠毫”公用品牌,茶農(nóng)一年增收超500萬元。
這場將閑置資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的成功實(shí)踐,背后有一套“找錢”的“組合打法”。我市探索建立了“國資投資+企業(yè)運(yùn)營+村村入股”的“聯(lián)營矩陣”,按照“市社發(fā)集團(tuán)投資50%+村集體以土地資源入股50%”的比例組建強(qiáng)村公司,整合資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)綜合開發(fā),引入鄉(xiāng)立方團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一運(yùn)營。同時成立“溪望谷共富基金”,將經(jīng)營業(yè)態(tài)1%至5%的收益注入基金。
如此一來,國資平臺公司以持有資源資產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)保值增值,村集體以“租金保底+股份分紅+共富基金”穩(wěn)定增收,村民則以“股金+租金+薪金+創(chuàng)金”實(shí)現(xiàn)多元創(chuàng)收,各方結(jié)成“利益共同體”。
江南·溪望谷還發(fā)布兩輪招商“英雄帖”,吸引各路文旅精英、農(nóng)業(yè)企業(yè)、文創(chuàng)團(tuán)體等社會資本跟進(jìn)入局。目前,已建成運(yùn)營共富學(xué)堂、共富工坊等23個子項(xiàng)目。沿溪各村集體年收入均超100萬元、增幅超300%;新增就業(yè)崗位500余個、人均年增收超2萬元。
找人:把“五鄉(xiāng)人”結(jié)成“共富聯(lián)盟”
“空心村”要變“振興村”,“找人”是關(guān)鍵。
對此,我市首提“五鄉(xiāng)人”理念,立下“讓原鄉(xiāng)人有錢賺、讓歸鄉(xiāng)人很安心、讓新鄉(xiāng)人很溫暖、讓念鄉(xiāng)人有鄉(xiāng)愁、讓旅鄉(xiāng)人很喜歡”的目標(biāo),全力創(chuàng)設(shè)“三大場景”,用產(chǎn)業(yè)場景喚回人、用景觀場景留住人、用體驗(yàn)場景吸引人。
我市啟動了“溪望青年計劃”,深化青年入鄉(xiāng)模式,創(chuàng)新“府城優(yōu)才”“共富合伙人”等制度,打開引才通道。建成“旅游集散+黨群服務(wù)+共富研學(xué)+農(nóng)創(chuàng)展銷+創(chuàng)客空間”的共富學(xué)堂,作為新農(nóng)人培育實(shí)踐基地。打造鄉(xiāng)村數(shù)字創(chuàng)客社區(qū),以藝術(shù)鄉(xiāng)建帶動鄉(xiāng)村“二次開發(fā)”。
如今,歸鄉(xiāng)人黃丹敏看到傳統(tǒng)手工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,開起直播、試起新品、做起研學(xué),把“小年糕”做成了年產(chǎn)量200萬斤的“大產(chǎn)業(yè)”;新鄉(xiāng)人南京大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任王祥被古村落的氣質(zhì)吸引,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)租下四合院,成立創(chuàng)作基地,打造“今有光”鄉(xiāng)村創(chuàng)意空間,售賣文創(chuàng)產(chǎn)品,月營業(yè)額達(dá)3萬元;念鄉(xiāng)人捐出村口老宅,改造成溪山咖啡館,如今已成為游客的打卡地和“數(shù)字創(chuàng)客”的根據(jù)地。
2023年,江南·溪望谷被列入省級首批共同富裕實(shí)踐觀察點(diǎn);2024年,入選長三角宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村實(shí)踐案例。“溪望谷的這條路走通了,可以為同類溪谷鄉(xiāng)村起到示范作用,也讓更多人看到鄉(xiāng)村共富的希望。”王臻說。